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事翊诃题*擦
资产管理是事业单位各项工作中的一个重点内容管理,关乎事业单位的各个
部门以及运营发展中的各环节中,是否实现资产的规范化管理将会给事业单位运
行发展带来直接影响,做好资产管理工作对于保障事业单位发展、维护国有资产
安全都具有积极作用。对于事业单位来说,高效的资产管理可以促进单位经济活
动的稳定发展,资产管理与使用决定单位发展方向,是单位发展命脉。在长期
放的资产管理工作模式下,资产流通不顺畅、配置不合理,就可能导致事业单位
的资产使用率低、资产流失等,必然会影响事业单位运营与发展,所以,事业单
位需要通过更加科学有效的管理,帮助单位处理资产管理放带来的影响,防范
风险,提高事业单位资产管理水平。
一、事业单位加强资产管理的意义
事业单位是社会公共服务部门,并不以盈利为目标,在运营发展中,比较强
调社会效益和公共服务,为满足其职能,国家会出资为事业单位提供各类资产,
帮助事业单位更好地发挥其职能,这些资产涉及事业单位的各个部门,门类繁多,
管理难度大。即便当前我国各个事业单位已经实现了稳定发展,但是在运行发展
中依然会面临一些问题,资产管理问题在当前事业单位中比较凸显。目前,大部
分事业单位运行规模不断扩大,如果事业单位发展平稳,但是在资产管理上较为
松懈,则会给其运行发展造成不利影响,造成资产配置不当、国有资产流失,阻
碍单位战略目标的完成。所以,事业单位在落实资产管理工作时,应对其管理权
限科学设定,把资产管理中出现的问题及时处理,开展有效的管理模式,优化资
产管理对策,调整资产管理模式,减少不必要问题的发生[1]。如果事业单位可
以开展精细化的资产管理,能够实现事业单位各项资源的整合与调配,避免资产
闲置或者浪费,提高资产使用效率,为事业单位发展提供更好的支持。
二、事业单位资产管理存在的问题
(一)人员管理意识不足
通过对当前事业单位资产管理情况来看,即便大部分单位在内部成立了资产
管理部门,但是在各项规章制度实施中没有落实到位,规章制度缺少有效性和合
理性,使得资产管理过于形式化,影响其效能的发挥。管理人员对资产管理重视
力度不高,具体展现在两个方面。第一,在管理层面上,部分人员不具备足够的
资产管理意识,一些领导在事业单位运行发展中比较重视短期利益,对长期效益
发展目标的关注度不高,投放的时间与精力相对偏少,甚至忽略长期效益,使得
在资产管理中无法获取理想的工作效果,阻碍单位资产管理水平的提升。第二,
事业单位内部员工资产管理意识薄弱,即便一些事业单位根据资产管理要求制定
了工作计划和管理对策,但是由于没有安排专业人员进行,使得在实际工作中,
部分人员没有养成良好的管理习惯,管理不规范,缺少合理性是阻碍单位资产管
理水平提高的重要因素。
(二)管理体系不完善
当前,事业单位在资产管理过程中,面临的主要问题在于缺少完善的管理体
系,在某种程度上不利于资产管理工作的更好发展。如果事业单位在进行资产管
理时,没有制定完善的管理体系,则在具体实施过程中将缺少依据,无法提供科
学化指导,不能保证员工工作行为的专业性与规范性,使得事业单位在资产管理
上容易发生贪污腐败、徇私舞弊等不良行为。除此之外,事业单位在构建资产管
理体系过程中,资产管理内容片面,部分单位比较重视整体运行成果,认为管理
体系、管理水平和事业单位经济发展关系不大,使得最终管理经营效益不理想。
事业单位在设定资产管理目标时,没有从单位整体发展角度入手,而是局限在某
一个环节中[2]。在这种情况下,要想让单位资产管理顺利进行,提高单位资产
管理水平,应对现有管理体系进行改革优化,发挥应有价值,为事业单位资产管
理工作开展提供更加有效的支持。
(三)预算管理不科学
从事业单位发展角度来看,预算管理作为在事业单位业务流与资金流综合管
理的情况下,对单位整体未来一段时间内财务情况进行统筹与规划,资产管理也
应当参考预算管理进行合理配置,制定资产管理计划,有效提高事业单位资产管
理水平。预算管理是全面预算管理中不可或缺的一部分,全面预算管理涉及了单
位各个业务流程,与业务各环节有着直接关联。预算安排则是根据全流程业务预
算进行,事业单位预算管理如果没有得到上级部门的高度重视,一味地安排财务
部门负责,容易导致预算管理目标设定缺少合理性,不能引导后续资产管理工作
的有序开展。
(四)资产管理风险控制不当
首先,风险防控体系不完善。部分事业单
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