第七章政府调控与旅游组织.pptxVIP

第七章;第一节政府对旅游发展的干预

第二节国家旅游组织

第三节我国的旅游组织

第四节国际旅游组织;第一节

政府对旅游发展的干预;一、国家政府支持发展旅游和旅游业的动机;2．社会发展动机

《马尼拉宣言》：旅游是人类社会基本需要之一，已成为现代人权；

发展社会经济的出发点和归宿；

旅游活动的发展有助于提高国民素质；

不少国家明确将推动旅游的开展和发展旅游业纳入促进本国社会发展

的工作内容。

例如，美国、法国；

“社会旅游”：目的在于促进本国社会的发展。

3．经济动机

扩大外汇收入来源；增加国民就业机会；缩小地区差别

;二、政府干预旅游发展的必要性;三、政府干预旅游发展的手段;1．需求管理手段;2．供给管理手段;(5)投资鼓励政策。

①同减小投资额有关的优惠政策。主要包括：提供投资补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设施、以低于市场价的价格提供建设用地，以及对开发项目所需进口的建材实行减免关税，等等。

②同减小经营成本有关的优惠政策。主要包括：减免纳税(5年～10年)、提供员工培训补贴、对营业所需的进口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。

③同保证投资安全有关的政策。例如，保证对所投资的项目不会实行国有化、所投资项目的资本和利润以及利息可自由汇出境外、提供贷款担保、保证提供投资咨询服务，等等。;第二节

国家旅游组织;一、国家旅游组织及其设立形式;①由政府直接设立，编制为政府部门

设独立的旅游部或旅游局。例如菲律宾、墨西哥、埃及、泰国等设为混成部。例如法国的工业、邮电与旅游部，意大利的旅游与娱乐部，葡萄牙的商业与旅游部，斯里兰卡的旅游与民航部，等设为部辖机构。例如加拿大在工商贸易部下设旅游管理局，日本在运输省下设国际观光局，韩国在交通部下设旅游管理局，匈牙利在商业部下设旅游局，等等。

②经政府承认的半官方组织，例如英国、爱尔兰、瑞典、挪威、丹麦和芬兰等

③经政府承认的民间组织，例如德国和新加坡;二、差异原因;三、国家旅游组织的职能;第三节

我国的旅游组织;一、旅游行政组织;二??旅游行业组织;1．向旅游行政主管部门反映会员单位中带有普遍性的问题和合理要求；向会员单位宣传有关政策、法律、法规并协助贯彻执行。

2．发挥行业自律作用，制订行业自律公约，督促会员共同遵守，协调会员间的相互关系。

3．开展调查研究，为行业发展和政府决策提供建议，向会员提供国内外本行业的有关信息、资料和咨询服务。

4．组织有关本行业发展问题的研讨和经验交流，推动和督促会员单位提高服务质量和管理水平。

5．根据行业发展的需要，组织业务培训活动。

6，加强同旅游行业内外有关组织、社团的联系与合作。对外以民间组织身份开展国际交流与合作。

7．承办政府主管部门交办的其它工作。;三、旅游教育与学术组织;第四节

国际旅游组织;一、国际旅游组织;二、同我国有关的国际旅游组织;性质与地位：

目前世界上唯一全面涉及国际旅游事务的全球性政府间机构。

背景与沿革：1925，官方旅游宣传组织国际联盟(1UOTPO)；

1947，更名为国际官方旅游组织联盟(1UOTO)；

1975年1月2日，世界旅游组织，转年，总部迁往马德里。

宗旨：通过推动和发展旅游，促进各国经济发展和繁荣，增进国际

间的相互了解，维护世界和平。

;组织机构：全体大会～最高权力机构；两年一次；

执行委员会；日常工作由秘书处负责领导。下设计划和协

调技术委员会、预算和财务委员会、促进委员会、环境委

员会以及同“国际航空运输协会”协调工作的联合工作组。

6个地区性委员会；分别设有地区秘书处。

成员类型：

①正式成员，代表主权国家；

②联系会员，未独立领地的旅游代表机构；

③附属会员，多为旅游业国际团体，以及其活动与世界旅游组织宗旨

有关机构。

;与联合国的关系：协商和合作协定与联大联系；开发规划署(UNDP)的执行机

构，负责有关旅游开发的技术合作项目；与教科文组织、

环境规划署、国际海事协商组织及世界卫生组织订有协商

和合作协定。

主要活动：全体大会；

各种技术性会议、地区会议和专题会议，技术交流与培训活动；

调研与统计，并出版有关的研究报告和统计资料。

主要刊物有《世界旅游组织信息》(月刊)、《旅游统计年鉴》等。

组织机构：我国加入时间：1983年，第106个正式成员。

;性质：地区性的非政府间国际组织