水利工程施工全过程造价管理措施 .pdf

一、水利工程施工全过程造价管理的重要性

水利工程是我国的基础工程建设项目，工程经济效益增长与工程造价管理和

成本投入有紧密联系。通过对工程造价的管理能够实现工程中资金应用效率上涨,

保障工程中资源得到合理配置。在当前的市场背景下，水利工程施工中应用到的

各类资源和设备发生了巨大的价格变化，为了保障企业经济效益增长，实现工

程中资金利用率的提升，必须要通过合理的造价管理方式实现工程中管理的科学

性，结合水利工程造价管理的各个阶段，提出恰当的管理措施，让制定的造价管

理措施既能符合工程要求，又能够真正发挥造价管理价值，推进水利建设企业的

发展。

（一）为项目决策提供参考依据

水利工程的建设往往要考虑到经济性和可行性，这就要求各方在投资决策前

做足相应的预案和研究，并说明水利工程造价的全过程管控中，投资预估是最重

要的内容之一。做好投资预估有助于为工程的经济性分析提供参考依据，也能为

水利工程的项目建设提供参考依据。工作人员要充分考虑到所有可能涉及的动态

因素和静态因素，全力避免投资膨胀、造价失实等问题出现，也为决策者或相关

专家学者提供正确的造价依据。因此，水利工程建设一定要做好全过程造价管控，

并为决策层提供翔实的参考依据。

（二）确保工程过程的安全进行

水利工程的建设目的在于抵御水害、加大水资源的利用效率等。从水利质量

和后续运行安全的角度出发，这是有关社会建设水平和人类生活安全的重大因素。

随着气候变化的加剧，洪涝灾害发生的频率也在增大，造成较大经济损失，为人

民群众生产生活带来了威胁。因此，建设水利工程能够有效保护人民群众生命财

产安全。要全面加强工程造价的全过程控制与管理，充分利用水利工程促进经济

发展，维护社会安定和谐，这就体现出全过程造价管控的社会层面意义。

二、水利工程造价管理特点

在水利工程中，由于工程涉及范围较广，施工项目复杂，针对工程造价管理

也存在较强的不确定性和差异性，如果不能有效掌握水利工程造价管理的各类因

素，将会造成工程造价管理的不合理，甚至影响到工程项目建设。在水利工程中，

不同地区和不同的施工环境会引起工程造价管理的差异，不同的地质环境下，应

用到的施工材料会有不同，而材料价格占据了工程造价管理的重要组成部分，一

旦出现了工程材料之间的差异性，将会出现工程造价管理的明显变化。另外，在

工程管理方面，不同的管理人员和不同的自然因素会产生对工程造价管理的影

响，进而产生工程造价管理的波动，在当前的社会背景下，水利工程管理中应用

到的各类先进技术层出不穷，比如说目前应用最为广泛的仿真技术、3S技术以

及计算机技术等，工程造价管理还涵盖了多类学科的内容，让工程造价管理呈现

出多样化和广泛性的特点，要求工程造价管理人员具备较强的综合素质和管理能

力。

三、水利工程造价管理存在的问题

（一）工程造价管理在项目前期阶段实施力度较弱

从目前水利工程进行造价管控的实际情况来看，进行造价管控的力度在水利

建设的前期决策以及设计过程中是不够的。其是水利工程不得忽视的问题，因

为，水利建设项目后期的社会效益以及经济效益，会受到前期决策以及设计阶

段造价控制不当的影响，其是水利造价管控过程中重要的内容，起着基础性作用，

而普遍水利建设项目在对造价进行管控过程中，相关人员比较重视后期的造价

管理，对前期决策环节以及规划环节重视度不够，使不断出预算超概算以及决算

超预算等情况，水利建设项目的顺利进行受到影响。

（二）缺少完整、系统的水利工程造价信息网络体制

信息网络体制在水利建设造价管理中有着较大的影响价值，其有利于在造价

管理水平的提高，因此，信息网络体制是水利建设中不可忽视的。随着社会的变

化，水利建设因人们的实际需要而越来越多，更加需要重视水利建设过程中的造

价管控，才能够推动水利建设的健康发展。管理造价的陈旧方式已经满足不了现

代化水利建设的实际造价控制需要了，所以，为了保证水利经济建设健康发展,

相关人员必须要建立完善且系统的造价信息网络体制，从而能够借助互联网高科

技技术以及大数据信息来加强水利造价管理的效率。实际中由于信息网络体制不

完善，使水利建设过程中各环节造价管理实施效率低。

（三）水利建设施工相关部门与造价管理相关部门之间缺少深度沟通

从多年来水利建设项目的情况来看，其造价相关管控工作是财务部门进行

负责的，所以，水利建设过程中，需要物