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特朗普政策思路2.0：基于共和党党纲的视角

海外政策时评（29）｜2024.7.12

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中信证券研究部核心观点

2024年新版的美国共和党党纲文本发布，我们认为这是观测特朗普后续政策

思路的最佳窗口，一定程度上可视为特朗普的成文竞选纲领。在整体思路上，

纲领以“美国优先”为主旨，强调“回归常理”的保守主义立场；在经济政策

上，纲领提出放开能源生产、减税并放松监管、削减联邦支出等；在对外政策

上，纲领的经贸政策强调贸易保护和制造业回流，外交政策强调遵循“以实力

求和平”的原则；在社会政策上，纲领强调强化边境管控，保持现有的医保与

杨帆社保预算，将堕胎权的决定权赋予各州政府。总体来看，“特朗普交易”或仍

宏观与政策首席分将在各个大选的焦点时间阶段性反映，可关注8月的民主党全国大会和9月的

析师候选人辩论等重要事项。

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▍2024年新版的美国共和党党纲文本发布，我们认为这是观测特朗普后续政

策思路的最佳窗口，一定程度上可视为特朗普的成文竞选纲领。2024年7

月8日，新版的美国共和党党纲（2024RepublicanPartyPlatform，下文

简称纲领）由美国共和党全国委员会下属的纲领委员会（Republican

NationalCommitteesplatformcommittee）通过，并将于2024年7月15

遥远日的美国共和党全国大会（RepublicanNationalConvention）正式实施。

海外政策首席分析我们认为，新版纲领是观测特朗普后续政策思路的最佳窗口。一方面，此

师前由特朗普上一任期诸多幕僚和保守派人士共同撰写的2025计划（Project

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2025）被认为是特朗普政策思路的重要参考，但根据CNBC的报道，近期

特朗普称其对2025计划并不知情，这或是出于避免争议的考虑。另一方面，

美国共和党全国大会每四年召开一次，确定总统候选人并通过党纲，由于

疫情原因2020年大会并未按惯例方式召开，故上一版党纲为2016年版本。

鉴于特朗普对共和党的控制力已大幅提高，若将2016年与2024年两版党

纲对比，可发现2024年篇幅明显缩短，且文体更类似于特朗普的竞选纲领。

纵观纲领全文，其体现了鲜明的特朗普个人特色，并不完全等同于共和党

的传统主张，例如与2016年纲领相比，2024年纲领未再提及减少联邦债

务，仅强调削减联邦支出；在全球议题上也未过多着墨，而是更多强调对

美国自身利益的保护。

▍在整体思路上，纲领以“美国优先”为主旨，强调“回归常理”的保守主

义立场。纲领以“美国优先”（AmericaFirst）为主旨，并将“美国优先”