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中国公安信息化行业现状与趋势分析

一、公安信息化行业概况

1、定义及内涵

公安信息化，是指用现代信息技术来装备各级公安部门，把公安信息作为重要的警力，并同其他传统警力资源一起，组成一个高效能的公安行政系统，提升现有公安机关警务模式的快速反应能力、协同作战能力，满足新形势下社会公众对公安机关的新要求和高期望。

公安信息化内涵主要包括两个方面：1）内部信息化：主要目的是提高管理水平，降低管理成本。2）外部信息化：通过信息化增强公安机关打击犯罪，维护社会稳定的能力，为社会民众和企事业单位提供优质高效的服务等。

2、发展历程

中国公共安全信息化建设工作，从1998年“金盾工程”至今，已历经20余年。在这期间内，随着天网工程、“3111试点工程”、平安城市建设等一系列重大举措的实施，实现了“从无到有、由弱到强”的跨越。公共安全信息化建设在经过20余年和几大工程积累后，迎来智能化的浪潮，并催生了公共安全大数据业务，“雪亮工程”起到了举足轻重的作用。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。它通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。

二、公安信息化行业相关政策

公安信息化属于国家鼓励发展的高新技术产业和战略性新兴产业，受到国家的鼓励与大力扶持。近年来，我国出台了众多相关产业政策，鼓励新一代信息技术的科技创新及应用，支持公共安全体系建设，有利于公安信息化产业发展。

三、公安信息化行业现状

1、全球

公共安全受到重视，公安信息化建设持续推进。公安信息化建设继续推进，全球公安信息化市场规模从2014年的128.43亿美元增长到2022年的213.03亿美元，期间年均复合增长率为6.53%。

2、中国

经过多年发展，我国公安领域信息化已经实现信息化基础设施建设、多层级信息共享、基于基础信息的加工、整合、分析功能。据统计，2022年我国公安信息化市场规模约为193.34亿元，2014-2022年期间复合年增长率为8.7%。从结构划分，国内公安信息化主要分为软件、硬件和集成服务三大部分，2022年其各占国内公安信息化市场规模的27.18%、59.13%、13.69%。

公安信息化行业发展与各地经济社会发展水平、特点等因素相关，不同区域的公安信息化发展水平及信息化系统建设重点、进度存在一定差异，目前，沿海发达城市的公安信息化建设整体处于国内前列。2022年公安信息化需求市场主要集中在华东地区，华东公安信息化市场规模占比达31.03%。

四、公安信息化行业产业链

1、产业链结构

公安信息化行业已经形成了较为成熟的产业链体系。上游包括软件、硬件、数据及内容供应商。软件包括操作系统、数据库等基础软件以及视频分析、算法等配套软件。硬件包括前端感知设备、信息传输设备、数据存储设备、网络设备等；中游主要为各类公安信息化服务商；下游主要为公安信息化产品的需求行业，包括公安行业、特种行业等，公安行业主要为公安系统的情报部门、科技信通部门、监所等，覆盖了治安、交通、刑侦、禁毒、巡逻、户籍等主要警种。特种行业主要为旅店、娱乐、楼宇管理、机修、典当、印章等。

2、上游

在政策引导下，我国软件产业近年来呈现出快速发展的态势,具有较强的活力和潜力。根据工信部统计数据显示，2022年，全国软件业收入为10.81万亿元，迈上十万亿元台阶，盈利能力保持稳定。未来几年，我国软件产业将继续保持快速增长的趋势，成为我国国民经济发展的重要引擎之一。

五、公安信息化行业趋势

1、朝标准化方向发展

公安信息化行业的主要客户为政府和各级公安部门，由于各级、各地公安机构对信息化系统的要求存在或多或少的差异，致使公安信息化产品千差万别，直接造成了该行业市场呈现出较强的地域性特点。随着公安部提出了的“大情报系统”的建设思路，未来公安信息化产品标准将逐渐统一，但在此之前，相对封闭的区域性市场会一定程度上制约公安信息化行业的发展。

2、重视人才队伍建设

软件和信息技术服务业是技术和知识密集型行业，对从业人员的综合素质和行业经验要求较高。我国软件市场是一个开放的竞争市场，国际软件企业进入我国后，给我国软件业的发展带来一定压力，在国内软件企业资金、技术和管理等方面不具备竞争优势的情况下，难以吸引高端人才，现有的优秀人才还可能出现流失。