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城市设计在城市规划的作用

我国城市设计导则尚处于探究阶段，诸多城市在公共空间、步行系统

等公共环境要素的设计方面缺乏合理的设计导则引导，再加上规划管

理部门相应的专业人员较少，缺乏用地红线内的建筑设计及其四周整

体环境景观分析意识，导致城市中常会消灭建筑单体、建筑整体效果

及其整个片区空间特性不突出的现象，而造成这一系列问题消灭的主

要缘由在于城市设计导则的缺失，故加强争辩城市设计在城市规划管

理中的应用意义重大。

1城市设计概述

1．1城市设计的内容及作用。城市设计简洁来说即是设计城市，

相关学者将城市设计归介于城市规划和建筑设计之间，主要利用现有

的自然环境、经济环境、社会环境等条件，由制定政策部门托付专家

和设计人员对其进行整理与分析，并对城市地域进行形态、结构与空

间等方面的设计。城市进展需在多年实践中以边进展边总结的方式来

加快具有时代特色的城市建设步伐，依据多年城市进展实践来看，可

分为长期(远期)规划和短期(近期)规划、整体规划和分层规划等。1)

协调。结合主导城市经济进展的行业与领域，基于协调性、综合性等

特点，对城市各项经济活动、文化活动、管理活动等进行统筹支配，

包括经济进展与环境爱护等冲突问题，同时鼓舞宽敞群众参与到城市

规划管理中，构建全民参与、全民互动的局面。2)管控。结合总体城

市设计和重点片区城市设计的编制，对城市高度设计、公共空间体系、

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建筑群体、交通组织等进行严格把握;在城市设计中明确轴线、建筑

高度及天际轮廓线，并依据城市设计在建筑方案审批的过程中对建筑

风貌进行管控，通过点、线、面的把握，形成具有独特地域属性的城

市风貌特性。3)监督。针对城市建设活动及行为中是否存在乱占土地、

违章建设等现象;是否依据城市规划要求开展施工等。4)服务。城市规

划管理可为当前的建筑施工单位供应有效服务，保障其合法权益，实

现超前服务。5)决策。决策是城市设计最为重要的一个功能，其可为

城市功能转型、整体布局、土地资源利用状况等供应依据，同时也可

为建筑用地及建设项目的批准供应方案参考，上述均是城市设计决策

作用的体现。1．2城市设计的主体要素。政府、设计人员和项目投

资方是影响城市设计进程和结果的三个主体要素。政府是决策的制定

者、实施者和管理者，而城市设计在肯定程度上属于决策的一种，这

就使得政府在城市设计中具有指导和打算性作用;设计人员在城市设

计中可扮演分析者、组织者、项目管理者、社团组织者等角色，同时

也可在项目投资方和政府之间担当信息传递与沟通的作用;项目投资

方虽在城市设计中不会担当设计的责任，但城市设计的项目所需的资

金需由投资方打算，其负责实现政府既定的进展目标［1］。

2城市规划管理的内涵

城市规划管理指的是对城市区域中的资源进行合理优化与配置，

以更好地促进城市和谐进展，为城市居民供应一个舒适、良好的生活

环境。对于城市规划管理来说，其具有系统化、简单性的特点，故在

实际操作工作中不能急于求成，并且应选择多样化的模式。在城市的

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实际进展过程中，由于受到经济、政治的影响，所以对城市规划管理

的要求也在不断发生变化，只有与社会进展理念、管理制度相适应，

才能更好地促进其进展。在城市规划管理过程中，其工作主要是城市

规划的审批、编制以及实施，主要内容包括用地管理与建设管理两大

类。

3城市设计在城市规划管理中的应用

3．1打算城市规划管理的目标。对于城市规划管理来说，城市

设计可为其制定符合城市进展实际的目标与方案，由此可见，城市设

计在城市规划管理中所处的地位及所具备的作用。在城市规划管理工

作中，只有将其置于肯定的地位方可顺当进行，在开展有关工作时，

应留意整体性与局部性的协调进展，充分利用城市建设中的有益要素，

在实现城市资源合理利用的同时，还能使各项资源更好地服务于城市

建设与进展，进一步加强城市设计与城市规划管理的协调、融合。3．2

打算城市规划管理的原则。结合有关原则所起到的规范作用，可实现

城市规划管理工作的高效开放，而这些原则在肯定程度上会受到城市

设计的影响。基于不同城市之间进展存在的差异性，为了进一步彰显

现代化城市面貌，这就要求在开放相关城市设计工作时遵循相关原则，

而这些原则的制定需从城市进展的实际、特点和需求动身。3．3指

明城市进展方向。城市设计工作会随着城市进展环境和社会经