公共政策概论 问答.pdf

1.简述公共政策的基本特征4.简述公共政策分析要素的基本内容.3.简述提升政策主体能力的必要性.

答：(1)整体性,但是与其它问题连结为一个整答：(1)政策问题.政策问题是从大量社会问题答：(1)从实践来看,政策主体能力不足.包

体,相互关联,相互影响.作为政策体系的整体中筛选出来的,如何筛选谁参与筛选其结果括:①不能积极有效地引导公众的观念和行

功能,以及政策过程诸环节的整体作用,还与会大相径庭.(2)政策目标.所谓政策目标是政为;②调控各种利益关系的能力不佳;③缺乏

政策环境密切相关.(2)超前性.尽管公共政策策所希望取得的结果或完成的任务.政策目标公平分配社会资源的能力.(2)公共政策主体

是针对现实问题提出的,是对未来发展的安排既不能朝令夕改,要具有稳定性,又要伴随着能力现状不能满足日益增加和多样化的公众

与指南,必须具有预见性.除目标外,相关的政社会环境的变化,具有应变能力(3)政策方案.需求.(3)入世新环境和经济全球化挑战公共

策内容,也能揭示事物的未来发展方向,同样为实现某一目标,需要拟定出一定数量的可行政策主体能力，经济全球化过程充满矛盾和问

具有超前性.政策的超前性是建立在科学预测方案进行对比选择.(4)政策模型.模型是对研题,客观上要求公共政策主体能力的提升.发

与对客观事物发展规律的基础上.(3)层次性.究对象和过程某一方面的本质属性所进行的展中国家的公共政策主体必须提高自身的能

根据不同层次的政策主体,具有不同规格.而一种抽象描述.(5)政策资源.在政策制定与实力和素质,以社会公共利益最大化为出发点,

且有主次之分.(4)多样性.公共政策的多样性,际执行中,都会消耗各种资源。所消耗的资源,在更广的视野和更长远的利益上制定政策,并

导源于政策的导源于政策的公共公共特征.由此而引发的政策一般可以用货币表示费用.但大量的是非货币与时俱进,不断提高应对环境挑战的能力.(4)

问题,自然变得多样复杂.(5)合法性.政府的支出的费用.(6)政策评价标准.整个政策过程,知识经济要求公共政策主体能力的提升.人类

行为,是一是一种种特特殊殊的的法法人行人行为为首先表现在都有待于建立合适的评价标准.(7)政策效果.社会已步入知识经济时代,经济的发展,社会

内容上,不能与宪法,法律相抵触;其次还表现当政策执行结果所产生的效益,高于政策执行的进步有赖于以智力资源的占有与分配为特

在程序上要严格守法.成本时,政策效果是有效的.反之是无效的.(8)征的知识经济的兴盛与发达.

2.简述公共政策的主要功能.政策环境.公共政策系统不仅包括政策主体和4.简述提升政策主体能力的途径.

答：所谓公共政策的功能,就是公共政策在管政策客体等多种要素,还包括外在环境.在社答：(1)公共政策主体必须转变政策理念.包

理社会公共事务过程中所发挥的作用:(1)导会变革时期,对政策的影响是难以估量的.(9)括:①视政策对象——公众为伙伴而不是对立

向功能.政策对人们的行为和事物的发展加以政策信息.公共政策活动实际上是对政策信息者;②公共政策的出发点应是解决公共问题,

引导,使得政策具有导向性.导向功能是客观进行搜集,传递,加工,使用,反馈的过程,因此,保证公共利益的最大化;③支持,鼓励准政策

的,是不以人们意志为转移的.(2)调控功能.要加强各种信息渠道的沟通.主体的发展;④要具有前瞻性,注注重重预预防防而

调控功能是指政府运用政策,在对社会公共事1.简述公共政策主体体系.非非治疗治疗重点掌握政策主动权.(2)必须改善

务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的答：公共政策主体是指参与,影响公共政策全和优化政策的外部环境.包括:①提倡公共道

过程中所起的作用.主要体现在调控社会各种过程,对公共政策有直接或者间接的决定作用德,强调公共责任,使