当代中国政治制度.pptx

当代中国政治制度的建立与发展第一章

中华人民共和国的建立中国当代政治制度的变迁当代中国政治制度的基本结构国家的任务、目标及其与公众的关系中华人民共和国宪法性文件和宪法的制定与修改宪法监督及宪法监督的主要方式和结果宪法的实施

第一节中华人民共和国的建立和发展一、中华人民共和国的建立毛泽东的国家理论中华人民共和国的性质即国体是“工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”。国家的基本任务是使中国“稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会和共产主义社会，消灭阶级和实现大同”。人民民主专政需要工人阶级的领导，而为了使中国有可能在工人阶级和共产党的领导下实现基本任务，就必须强化人民的国家机器，借以保护国防和保护人民的利益。

中国人民政治协商会议的召开1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。参加会议的有各党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族、国外华侨和其他爱国民主人士的代表和特邀代表共662人。中国人民政治协商会议第一届全体会议承担了临时制宪会议的作用，宣告成立中华人民共和国。

“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”；“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”；“各级政权机关一律实行民主集中制”；国内“各民族一律平等”，“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”；外交政策的原则是“保障本国独立、自由和领土主权的完整，拥护国际持久和平和各国人民间的友好合作，反对帝国主义的侵略政策和战争政策”；《中国人民政治协商会议共同纲领》

决定国名为中华人民共和国，北平为首都并改称为北京；采用公元纪年；以《义勇军进行曲》为代国歌，五星红旗为国旗。在普选产生的全国人民代表大会召开之前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权。在普选产生的地方人民代表大会召开以前，由地方各界人民代表会议逐步地代行人民代表大会的职权。

二、改革开放前中国政治制度的变化和发展1954—1966年中国政治制度的变化和发展1954年9月15—28日在北京召开第一届全国人民代表大会第一次全体会议。第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的《中华人民共和国选举法》，构成了中国政治制度的基本框架。在中共八大召开前后，党和国家许多领导人就政治体制的调整与改革提出了一些有益的设想。虽然实现的不多，但对当时的中国改革具有重要的意义。1956年下半年到1957年上半年，国民经济建设都取得了良好的效果。但在经济工作中早已表现出的“左”的思想严重泛滥起来。这种思潮进一步波及政治领域，导致了反右斗争的扩大化，造成了严重的后果。

与反右运动所体现出的政治极端化思维相一致，在“捍卫党的领导”、“捍卫社会主义制度”的口号下，政治体制方面所固有的一些弊端开始进一步发展，这使得中国政治制度中高度集权化的趋势进一步强化和发展。从20世纪60年代初开始，毛泽东开始强调阶级斗争的观点，主张阶级斗争要“年年讲，月月讲，天天讲”，断言资产阶级时时企图复辟，党内会出修正主义。毛泽东的这一思考最终发展出无产阶级专政下继续革命的理论。

1966—1976年中国政治制度的变化和发展国家政治生活中的个人崇拜较为严重。原有的政治体制和机构受到普遍的冲击，陷入解体或瘫痪境地。建立了新的地方政权体制——“革命委员会”。

三、改革开放与四项基本原则的提出邓小平复出与改革开放1976年10月，“四人帮”被逮捕。1977年7月，中共十届三中全会恢复邓小平的职务。1977年8月，中共第十一次全国代表大会宣告“文革”已经结束。中共中央召开十一届三中全会，全会决定把党和国家的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来。邓小平开始成为中央领导集体的核心。1979年3月，邓小平代表中共中央在理论工作务虚会上讲话，指出：在中国要实现四个现代化，必须坚持社会主义道路、坚持无产阶级专政(即人民民主专政)、坚持共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想。从此，四项基本原则与以经济建设为中心和改革开放一起，构成十一届三中全会路线的基本内容。

1980年8月18日，邓小平在中共中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话。邓小平论述了我国政治体制改革的核心——党和国家领导制度的改革问题，突出强调了制度的重要性，区分了“基本制度”与“具体制度”，指出中国政治体制的“总病根”是“权力过分集中”，阐明了政治体制改革的目的和必要性，回答了如何进行改革等重大问题。这个讲话“提出了政治体制改革的根本纲领”，“成为我国政治体制改革的指导性文件”?。在1982年9月召开的中共十二大上，邓小平提出了建设有中国特色的社会主义的思想，成为