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水利工程预算编制要点分析

作者：赵华兴

来源：《广东科技》2014年第14期

赵华兴

（云南省普洱市澜沧拉祜族自治县水利工程勘察设计室，云南澜沧665600）

摘要：加强水利工程预算编制工作，提高预算的编制质量，对于合理确定工程造价，有

效控制工程项目投资，控制固定资产投资规模，促进招标承包制，提高投资效益，都具有重要

意义。做好水利工程的预算编制工作是非常重要的。主要结合笔者多年经验，对水利工程预算

编制工作进行了研究，希望为同类工程作参考。

关键词：水利工程；预算；编制；定额；工程量

0引言

在水利工程造价管理中，工程预算编制是非常重要的组成部分。工程预算编制就是在概算

编制的基础上，以工程招标文件和施工方案为主要依据，对水利工程预算进行编制的工作。

1水利工程概预算编制步骤

在水利工程预算编制中，主要按照以下几个步骤进行预算编制工作：

（1）收集相关资料。

水利工程预算编制的重要基础就是对施工图纸以及洽商资料进行收集。必须对现场三通一

平的实际情况以及施工方案进行收集；对甲方的承包意图进行详细的询问和了解，并且对甲方

不需要的功能进行舍弃，并且删减重复的投资。

（2）熟悉施工图纸，准确计算工程量。

进行水利工程预算编制的重要依据就是施工图，因而必须对施工图纸的每一个环节都进行

全面的了解，特别是各个专业的设计就显得更加重要。在预算编制中，预算编制人员必须对设

计意图进行全面的了解和掌握，严禁在预算工作中出现漏项或者是少项的现象。

（3）合理地套用定额。

在水利工程预算编制中，如果直接对套用定额单机进行利用，那么首先要注意的就是施工

图的标准是否与套用的项目的名称和内容要求一致；然后必须对定额中包含的工作内容进行注

意，严禁对套用项目费用进行重复利用。对于实际使用材料的类别、名称、规格与定额不同时，

在定额允许换算的范围内，按照定额材料库里对应的材料换算其定额材料及单价。根据工程项

目的具体情况。注意有些项目应该乘上相应的调整系数。

2概预算编制工作要点

2.1对水利工程项目现场情况以及施工组织的特点进行详细的了解

必须对水利工程建设过程中的第一手资料进行全面的掌握，并且对可能需要采取的施工措

施和方法进行全面的考虑，这样才能够为预算编制的合理性打下基础。如水利工程中的砂石料

需求量较大，其价格对工程造价影响较大，故需深入现场了解施工场地布置情况、砂石料开采

条件以及场内交通运输条件和运输方式。根据现场布局确定材料构件及设备存放点，据此计算

是否需二次搬运及运距等。

2.2熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

在水利工程预算编制中，预算编制人员必须对各定额的册说明、总说明、章说明、节说明

及定额所含工作内容，熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系进行充分的熟悉和掌握。

阅读图纸应从设计说明和总平面图开始，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、

立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程

量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。

预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员

有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工

艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及

施工中的特殊要求等。

2.3客观分析价格因素，价差调整要留有余地

预算定额表中的设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，

其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工

程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控

制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，

然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估

算、概预算的编制在动态中进行。

2.4提高工程预算编制人员的素质

在水利工程造价预算对预算编制人员的素质提出了更高的要求。要求预算编制人员必须能

够对相关的法律政策以及专业知识，对工程中施工工艺、材料以及设备的采购、投资控制等方

面的知识都能够全面地掌握。因而，不仅要求预算编制人员具有非常全面的专业技能和知识，

还要求预算编制人员具有较好的职业道