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农业水利工程建设存在的问题及管理方法

目前我们还是一个农业大国，农业水利工程的建设在我国已经具

有两千多年的历史了，是一项利国利民的农业工程。随着经济水平的

不断提高，我国农业水利工程的设计水平与建筑水平都得到了很大的

提高，当前已经推动我国农业生产力发展的重要途径之一，在我国具

有举足轻重的地位。虽然我国在农业工程建设方面已经取得了不小的

成果，还仍然存有很多不足之处，通过分析讨论目前在我国农业水利

工程的管理与建设中存在的问题，并结合整理自身的工作经验，提出

了一些切实可行的方案，希望能为同业者起到参考作用。

随着我国现代化水平的逐步提高，国内的各个行业都有了极大发

展。但是我国有8亿农民，农业依然是我国的基础，而目前我国的农

业经济的发展还很不理想。所以，对于促进我国的农业发展来说，做

好农业相关的配套基础设施极其重要。要想促进我国农业水利工程事

业的发展与进步，就要不断的研究和总结农业水利工程在管理与建设

当中存在的问题与对策，并最终为我国农业的发展起到良性引导作

用。

1农业水利工程建设的现状

1.1我国水资源总量不足

我国是一个水资源严重匮乏的国家，生活用水量严重不足，区域

分块也不够合理，南多北少，特别是我国的西北地区，常见干旱少雨，

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季节性缺水问题更为严重。而目前我国有14.25亿人口，人均用水量

仅为世界人均水资源的1/4左右。国家为了满足国民的日常用水需

求，也不断加大水资源的利用及开采。2002年开始，我国开始进行

南水北调的工程建设，并为了保障农业用水，大力建设一些水利工程

来合理调节水资源分配。农业水利是促进我国农村经济发展的基础性

设施，也是推动农业发展的重要保障。针对这些问题，我国不断加大

对农业的资金投入，而其中的重点是建设水利工程的基础设施，用以

保障农业用水，以此来提高我国农业的竞争力，并满足本国粮食需求

[1]。

1.2农业经济的发展需要

目前我国的农业经济不断向前发展，而农业水利工程的建设则有

助于合理分配水资源。如果研究分析我国在农业水利工程建设过程中

存在的各种问题，就会发现农业水利工程建设的水平比较低，致使现

有的水资源不能得到合理运用，甚至存在严重浪费水资源的情况，这

也严重阻碍了我国的农业发展。而对农业水利工程进行科学合理的管

理的话，就会对解决水利工程中存在的隐藏问题起到辅助作用，也可

以促进我国的水利工程建设与农业发展进行有效衔接。也可以通过开

展农业水利工程的管理与建设工作，为我国的农业发展创造良好的条

件，也能够预防洪水肆虐对农业发展产生的不利影响。在当前要实现

新农村目标、促进农村新发展的进程中，要想切实提高农业人员的收

入水平，就必须要加强科学合理高效的管理与工程建设，这样才能达

到改善农村的生活环境，建设高效及合理的农业发展新环境。

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2农业水利工程建设中存在的问题分析

2.1资金投入不足，建设过程缓慢

当前我国大部分农村区域正在使用的水利工程还比较落后，大都

是20世纪六七十年代建设的，到目前为止，已经使用了四五十年了。

虽然我国的各级政府很重视对水利工程的维修与管理，几乎每年都会

投入一部分资金实施水利工程的清淤及加固工作，但效果却并不符合

当前发展需要。河道中的很多对直流渠道还处于漫游状态，这就导致

了水资源的严重浪费，特别是在自然条件比较恶劣的情况下，水利工

程得不到有效利用，从而严重制约着农村地区的经济发展。现阶段，

缺少水利工程建设资金的来源渠道，除了地方各级政府的投入之外，

社会各界对水利工程的投资动力不足，致使水利市场化融资和投资方

面没有建设成有效的机制。农业水利工程的资金的主要来源仍然是国

家的财政拨款。而有些地区即使筹集到地方的投资，也会因为责任落

实不到个人、工程建设的资金得不到后续补足等问题，而最终造成资

金链短接，成为半拉子工程[2]。

2.2管理方式粗放

粗放式的管理是我国目前水利工程建设当中存在的严重问题之

一，主要原因是进行农业水利工程的建设时资金缺乏，从而致使工程

质量较低，在后期的使用过程中，相关人员又对此缺乏有效的维护管

理，进而使水利工程的功能弱化，时间长了就会使工程质量堪忧，缩

短使用年限。例如地方的水利工程项目大多在建成后没有进行过维护