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农业水利工程建设存在的问题及管理方法
目前我们还是一个农业大国,农业水利工程的建设在我国已经具
有两千多年的历史了,是一项利国利民的农业工程。随着经济水平的
不断提高,我国农业水利工程的设计水平与建筑水平都得到了很大的
提高,当前已经推动我国农业生产力发展的重要途径之一,在我国具
有举足轻重的地位。虽然我国在农业工程建设方面已经取得了不小的
成果,还仍然存有很多不足之处,通过分析讨论目前在我国农业水利
工程的管理与建设中存在的问题,并结合整理自身的工作经验,提出
了一些切实可行的方案,希望能为同业者起到参考作用。
随着我国现代化水平的逐步提高,国内的各个行业都有了极大发
展。但是我国有8亿农民,农业依然是我国的基础,而目前我国的农
业经济的发展还很不理想。所以,对于促进我国的农业发展来说,做
好农业相关的配套基础设施极其重要。要想促进我国农业水利工程事
业的发展与进步,就要不断的研究和总结农业水利工程在管理与建设
当中存在的问题与对策,并最终为我国农业的发展起到良性引导作
用。
1农业水利工程建设的现状
1.1我国水资源总量不足
我国是一个水资源严重匮乏的国家,生活用水量严重不足,区域
分块也不够合理,南多北少,特别是我国的西北地区,常见干旱少雨,
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季节性缺水问题更为严重。而目前我国有14.25亿人口,人均用水量
仅为世界人均水资源的1/4左右。国家为了满足国民的日常用水需
求,也不断加大水资源的利用及开采。2002年开始,我国开始进行
南水北调的工程建设,并为了保障农业用水,大力建设一些水利工程
来合理调节水资源分配。农业水利是促进我国农村经济发展的基础性
设施,也是推动农业发展的重要保障。针对这些问题,我国不断加大
对农业的资金投入,而其中的重点是建设水利工程的基础设施,用以
保障农业用水,以此来提高我国农业的竞争力,并满足本国粮食需求
[1]。
1.2农业经济的发展需要
目前我国的农业经济不断向前发展,而农业水利工程的建设则有
助于合理分配水资源。如果研究分析我国在农业水利工程建设过程中
存在的各种问题,就会发现农业水利工程建设的水平比较低,致使现
有的水资源不能得到合理运用,甚至存在严重浪费水资源的情况,这
也严重阻碍了我国的农业发展。而对农业水利工程进行科学合理的管
理的话,就会对解决水利工程中存在的隐藏问题起到辅助作用,也可
以促进我国的水利工程建设与农业发展进行有效衔接。也可以通过开
展农业水利工程的管理与建设工作,为我国的农业发展创造良好的条
件,也能够预防洪水肆虐对农业发展产生的不利影响。在当前要实现
新农村目标、促进农村新发展的进程中,要想切实提高农业人员的收
入水平,就必须要加强科学合理高效的管理与工程建设,这样才能达
到改善农村的生活环境,建设高效及合理的农业发展新环境。
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2农业水利工程建设中存在的问题分析
2.1资金投入不足,建设过程缓慢
当前我国大部分农村区域正在使用的水利工程还比较落后,大都
是20世纪六七十年代建设的,到目前为止,已经使用了四五十年了。
虽然我国的各级政府很重视对水利工程的维修与管理,几乎每年都会
投入一部分资金实施水利工程的清淤及加固工作,但效果却并不符合
当前发展需要。河道中的很多对直流渠道还处于漫游状态,这就导致
了水资源的严重浪费,特别是在自然条件比较恶劣的情况下,水利工
程得不到有效利用,从而严重制约着农村地区的经济发展。现阶段,
缺少水利工程建设资金的来源渠道,除了地方各级政府的投入之外,
社会各界对水利工程的投资动力不足,致使水利市场化融资和投资方
面没有建设成有效的机制。农业水利工程的资金的主要来源仍然是国
家的财政拨款。而有些地区即使筹集到地方的投资,也会因为责任落
实不到个人、工程建设的资金得不到后续补足等问题,而最终造成资
金链短接,成为半拉子工程[2]。
2.2管理方式粗放
粗放式的管理是我国目前水利工程建设当中存在的严重问题之
一,主要原因是进行农业水利工程的建设时资金缺乏,从而致使工程
质量较低,在后期的使用过程中,相关人员又对此缺乏有效的维护管
理,进而使水利工程的功能弱化,时间长了就会使工程质量堪忧,缩
短使用年限。例如地方的水利工程项目大多在建成后没有进行过维护
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