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中文摘要

吉林省移动通信行业的政府监管问题研究

现代移动通信的历史可以追溯到1920年，至今已有一个世纪之久。中国移动

通信发展史的时间虽只占1/5，却也不遑多让。尽管时间不长，但我们的生活却由

此发生了翻天覆地的改变。由工信部数据可以看出，到2021年1月初移动电话用

户总数在我国已达15.94亿，其中终端上网用户总数达到12.89亿，比例高达80%，

长三角和珠三角等发达地区甚至可以达到100%，毫不夸张的说，我们的生活根本

无法离开移动通信。

随着移动通信的迅速发展，缺乏有效监管等各类问题的发生也将不可避免。

由于它的特点具有不安全性、不确定性、不真实性，所以它对社会、经济和安全

等方面势必会产生一些负面影响。这些问题暴露的同时，也证明了我国政府在通

信行业中的监管需要进行深入探索，因此，政府如何监管移动通信行业是我们需

要迫切研究的问题。本文基于上述背景，以吉林省移动公司为研究对象，以政府

监管理论、市场失灵理论、公共物品理论、利益集团理论等相关理论作为理论基

础，从吉林省移动通信行业政府监管现状分析入手，通过文献研究、比较分析、

理论与实证相结合等研究方法，研究通信行业中的政府监管问题，分析政府该如

何有效的监管吉林省移动通信行业，找出政府在监管过程中存在的薄弱环节，以

及在现有的理论基础之上，如何完善相关法律法规和建造良好的营商环境。本文

通过研究发现，政府对吉林省通信行业的监管还有很多不足之处，通过借鉴其他

地市政府监管的先进手段和经验教训，对这些问题进行深入剖析和研究，努力构

建更加完善的监管体系，保障移动通信的运营和发展。

关键词：

移动通信政府监管行业垄断

Abstract

ResearchontheGovernmentalSupervisionoftheMobile

CommunicationIndustryinJilinProvince

Thehistoryofmodernmobilecommunicationstartedin1920,andit’sbeenone

hundredyears.ThehistoryofChinasmobilecommunicationsonlyaccountsfor

one-fifthofthetime,itisnoworsethanothers.Timeofthehistoryhasbeenshort,but

ourliveshavehadahellofmakeover.BasedonthedatafromtheMinistryofIndustry

andInformationTechnology,untilearly2021,ourcountry’smobilephoneusersupto

1.594billion,ofwhichtheterminalinternetusersattained1.289billion,whichisas

highas80%.ThedevelopedregionssuchastheYangtzeRiverDeltaandthePearl

RiverDeltacanevenreach100%.Itisnoexaggerationtosay,ourlivescannotleave

mobilecommunicationsatall.

Withtherapiddevelopmentofmobilecommunications,problemssuchasthelack

ofeffectivesupervisionwillalsobeinevitable.Becauseofits’characteristicsof

insecurity,uncertai