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餐饮业政策法规案例分析

在餐饮业中我们可以遇见这法那法的，在我国法的定义：是反应阶级意识,经国家制定和认可

的,有国家强制力保证实施的，所有指在保护巩固和发展有利于统治阶级的社会关系和社会持续的

行为规则总和。

法的本质是统治阶级意志的体现,是有由国家制定和认可的，是由国家强制力保证实施的。

法的作用一：法的规划作用，指引作用、评价、预测、教育、强制力.二：社会作用,维护统

治阶级和执行社会公共事务.

法规中有很多法律，如：《合同法》、《卫生法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等

等…。。

合同法:是平等独起的自然人、法人、其他组织之间设立变更、终止、民事权利义务的协议。

合同法的基本原则是制定和执行合同法的总的指导思想,是合同法的灵魂。合同法的基本原

则，是区别其他法律的标志，集中体现合同法的基本特征.如果把合同法比做建设物,那么，合同

法的基本原则不是栋梁，更不是砖瓦，而是和栋梁、砖瓦有机结合的体现该幢建筑物的风格

有人认为学习、适用合同法，重要的是具体规定，基本原则是可有可无、虚无缥缈的.基本原

则是合同法的纳领,纲举目张。基本原则的作用不仅表现在某一章节、某一制度，而贯穿整部合同

法。合同法的基本原则有二大作用,其一是指导作用。合同法的基本原则指导立法工作者如何制订

各项规定，对审判人员如何适用合同法也起着指导作用。基本原则是正确理解具体条文的关键。

基本原则的第二个作用是补充作用。对合同法的某个问题，法律缺乏具体规定时,当事人可以根据

基本原则来确定，审判机关可以根据基本原则解决纠纷。基本原则不是虚无缥缈的,法律的各项制

度、各项规定，都闪耀者基本原则的光辉，都是基本原则的具体化。当然，基本原则的内容不是

一成不变的，它将随着经济的发展、法律的完备而不断丰富。中国新合同法规定的基本原则，从

字面上看，和1986年颁布的中国民法通则以及经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法的规定

没有差别，但内涵以及外延和过去有不同，因为中国的改革开放不断发展，中国的民事法律也不

断完备。

（一）平等、自愿原则

合同法的平等原则指的是当事人的民事法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方.

平等原则是民事法律的基本原则，是区别行政法律、刑事法律的重要特征，也是合同法其他原则

赖以存在的基础。合同法的自愿原则,既表现在当事人之间，因一方欺诈、胁迫订立的合同无效或

者可以撤销,也表现在合同当事人与其他人之间,任何单位和个人不得非法干预。自愿原则是法律

赋予的,同时也受到其他法律规定的限制，是在法律规定范围内的“自愿”。法律的限制主要有二

方面。一是实体法的规定，有的法律规定某些物品不得买卖，比如毒品；合同法明确规定损害社

会公共利益的合同无效，对此当事人不能“自愿认为有效;国家根据需要下达指令性任务或者国

家订货任务的,有关法人、其他组织之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同，

不能“自愿”不订立。这里讲的实体法，都是法律的强制性规定，涉及社会公共秩序。法律限制

的另一方面是程序法的规定。有的法律规定当事人订立某类合同，需经批准；转移某类财产，主

要是不动产,应当办理登记手续。那么,当事人依照有关法律规定，应当办理批准、登记等手续,

不能“自愿”地不去办理。

强调和宣传平等、自愿原则,在中国目前从计划经济体制向市场经济体制转轨时期，意义重大.

我国的行政管理人员以及审判人员，管理的意识比较强，服务和保护的意识较为淡薄。有的把不

合理的干预当作保护。实际生活中有的行政机关和行政机关工作人员,特别是县、乡两级，运用行

政权力干预合同当事人的合法权益；有的审判人员滥用自由裁量权，以判决、裁定的形式代替当

事人的合同权利；有的当事人利用经济优势,强迫另一方接受不合理、不公平的条款。采用格式条

款订立的合同，在适应合同社会化的同时，也在某种程度上剥夺了相对方平等、自愿地协商合同

条款的权利。

在合同法中，不仅对平等、自愿作了原则规定,而且在具体制度、具体规定方面体现平等、自

愿原则。

（二)公平、诚实信用原则

《合同法》第5条规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。这里讲的公平，

既表现在订立合同时的公平，显失公平的合同可以撤销；也表现在发生合同纠纷时公平处理，既

要切实保护守约方的合法利益，也不能使违约方因较小的过失承担过重的责任;还表现在极个别的

情况下，因客观情势发生异常变化，履行合同使当事人之间的利益重大失衡，公平地调整当事人

之间的利益。诚实信用,主要包括三层含义：一是诚