招投标与合同管理基本知识.ppt

工程招投标与合同管理;课程的性质;二、教学的目的和要求;教学要求：

使学生能编制招标公告、资格预审文件、招标文件，发布招标公告、资格预审公告，组织投标预备会，编制工程标底，组织开标、评标，评标后发布中标通知，拟定合同条款，签订合同。;〔2〕投标方的工作;学习本门课程的意义;第1章招投标与合同管理根本知识;第1章招投标与合同管理根本知识;第1章招投标与合同管理根本知识;1.1招投标管理根本知识;;我国招投标制的开展背景;因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资金缺乏，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革，

在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规那么，即被称为“国际惯例〞的市场运作法那么以及工程管理的理论和方法。

——这种国际惯例就是招投标制度。

鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。这一工程的成功开创了全面试行招投标制和合同管理制。;鲁布革水电站位于云南省南盘江支流黄泥河上，罗平县和贵州省兴义县境内，距昆明市320km，为引水式水电站。主要任务为发电。工程于1982年开工，1985年底截流，1988年底第一台机发电，1990年底建成。;早在1977年，水电部就着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。但由于资金缺乏，工程一直未能正式开工，每年国家拨给工程局的少量资金，大部份用来维持施工队伍，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。

八十年代初，水电部决定利用世行贷款，使工程出现转机。鲁布革向世界银行贷款总额度为1.454亿美元。根据世界银行的要求，鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标，日本大成公司中标。84年11月24日引水系统工程正式开工。

与此同时，国家直接投入资金6.9亿元，由水电十四局承担首部枢纽工程和地下厂房工程施工和永久机电设备安装。1982年11月导流洞正式开工，1985年11月截流，1988年7月大成公司承担的引水系统工程全部完工，1988年底第一台机组发电，1990年电站全部竣工??

因此形成了一个工程两种管理体制并存的状况。;一个工程，两种体制;;第一，打破垄断，引进竞争。

鲁布革首先给人的冲击是大型工程施工打破了历来由主管部门指定施工单位的做法，施工单位要凭实力进行竞争，业主择优而定。

鲁布革引水系统进行国际竞争性招标标底价为14958万元，工期为1597天，有15家购置了招标文件，8家进行了投标。鲁布革引水系统原为水电十四局的工程，已经作了大量施工准备，但是在投标竞争中，日本大成公司投标价为8463万元，工期为1545天。十四局和闽江局及挪威联合的公司投标价为12132.7万元，比大成公司高了30%。日本大成公司以最低评标价中标。;鲁布革水电站工程：鲁布革冲击了什么？;鲁布革水电站工程：鲁布革冲击了什么？;鲁布革水电站工程：鲁布革冲击了什么？;;1.1.3招投标的方式

;;;;;1.1.4招投标的程序

;２．建设工程投标的一般程序;②招标的日常事务工作;③招标工作机构人员组成;2)落实招标工程应具备的条件;问题;【案例】某房地产公司方案在北京市昌平区开发60000m2的住宅工程，可行性研究报告已经通过国家计委批准，资金为自筹方式，资金尚未完全到位，仅有初步设计图纸，因急于开工，组织销售，在此情况下决定采用邀请招标的方式，随后向7家施工单位发出了投标邀请书。

问题：

〔1〕建设工程施工招标的必备条件有哪些？

〔2〕本工程在上述条件下是否可以进行工程施工招标？;3)确定招标方式：公开招标或邀请招标;5)编制招标标底;标底和招标控制价异同;6)招标备案;2.招标投标阶段

1)发布招标公告或投标邀请书;2)投标资格审查;;4)组织踏勘现场和召开标前会议;5)接受投标文件;3.定标签约阶段;2)评标;2)评标

(1)投标文件的符合性鉴定，也即初评

将投标文件分为响应性投标和非响应性投标两大类。响应性投标是指投标文件的内容与招标文件所规定的要求、条件、合同协议条款和标准等相符，无显著差异或保存，并且按照招标文件的规定提交了投标担保的投标；非响应性投标是指投标文件的内容与招标文件的规定有重大偏差，或者是未按招标文件的规定提交担保的投标。

通过初步评审，响应性投标可以进入详细评标，而非响应性投标那么淘汰出局。;;定标;4)签订合同;;【案例】某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设工程全过程总承包的公开招标工作，确定招标程序如下，如有不妥，请改正。

(1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；