政府传播教学课件.pptx

政府传播

;第一章政府传播概述;第一节政府传播的界定;一、政府传播的“五要素”;（一）传播主体

政府是国家权力机关的执行机关，是政府传播的主体，是传者和发起者。

从这个意义上说，政府传播既是传播行为，又是政府行为、国家行为，与政府的职能、国家的性质和使命有着广泛而深刻的联系。

政府的职能：职能政府是国家行政机关，是国家权力的执行机构，对国家事务行使着管理、监督、指导、服务、保卫等方面的职能。

政府作为传播主体的特性：在绝大多数情况下，当政府通过媒体进行传播时，它既是传播者也是把关人。

;政府选择“谁来传播”的方式：

一是自设新闻发言人，直接传递自己的声音和意图；

二是指定官方信息发布的新闻媒体，形成排他性的信息传播专用渠道。

;（二）传播内容;①政府传播的首要内容是发布新闻。

这是从政府传播出现伊始就一直保有的传播内容。传播活动的类型很多，有政治传播、经济传播、文化传播、形象传播等等，发布新闻构成了政府传播的主体内容。新闻是对新近发生事实的报道，政府传播所发布的新闻以政府、政策、国计民生为中心。

②其次是报告国情。

国情是站在国家的高度对整体形势的把握，是告知民众国家目前的局势、发展水平、在国际环境中所处位置等信息。在这一方面，政府有不可替代和不可或缺的职责。一般的社会机构无法站在国家的高度纵览全局，也难以获得全面且权威的资料。

;根据传播内容的权威性程度，政府传播的内容可分为两类，即权威性内容和一般性内容。

１、权威性内容

政府的权威性决定了政府传播中绝大部分信息内容的权威性。这些内容包括：有关国家法律法规制定及颁布的信息，有关国家运转情况（国家各级政府管理部门依法行政）的信息，有关国家重要事务和重大事件的信息，有关国家发展的数据、资料和报告，等等。

对于这一部分内容，媒体只能在规定的时间以规定的形式发布，不能作随意更改。政府传播的权威性内容大都以新闻发布会的形式，通过大众传播媒介进行传播。;２、一般性内容

一般性内容是指比权威??内容次之的信息内容，主要包括宣传性内容、公关性内容和广告性内容。

宣传性内容是配合指令性内容展开的，是针对政府制定的方针、政策、法令等，面向社会公众进行解释和说服。这类内容具有形式上的灵活性，为媒体提供了进行补充、引申、拓展的空间。

公关性内容是政府传播的一个重要方面，政府通过各种活动展示自我，更多地吸引外界关注和外部媒体报道，这有助于政府树立形象、扩大影响，获得公众的信任与支持。

政府传播的广告性内容主要有三种：一般性的公益广告，带有招商引资性质广告以及配合大型活动制作、播出的广告。;（三）传播媒介;不同的大众传播媒介有各自的特点：

报纸是普及性最广和影响力最大的媒体，它的传播特点是信息量大，说明性强，易保存，可重复信息且具权威性但是时效性相对较弱，表现形式单一；

广播的传播特点是信息传播迅速，时效性强受众广泛，信息传播方便灵活，制作简便，费用低廉，但是线性传播带来的问题信息转瞬即逝、不易保存；

电视的传播特点是比较直观，声画并茂，传播速度快，但受接收终端限制，成本较高；

网络媒体的传播除具有三大传统媒体传播的“共性”之外，还具有鲜明的“个性”特点，主要是即时性、信息的海量性、全球性、双向互动性、多媒体性，但是也存在虚拟性、公信力不高、信息垃圾泛滥等问题。

;（四）传播对象;改革开放以来我国社会分层结构的特点;从分布范围看，政府面对的受众一般可以分为国内受众和国际受众。对于国内受众，政府发布的信息（大部分信息）具有强制约束力，而对于国际受众，政府发布的信息只具有影响力而不具有强制约束力。

1、国内受众

（１）组织内受众

政府传播的组织内受众主要是指政府组织内的个体、组织或社会团体，这部分受众包括各大政府机构、各民主党派、各种具有政府背景的社会团体等。

这部分受众既是政府传播的主体，又是政府传播的客体，能够对政府施政进行直接干预、施加压力，并且能够引起政府的关注。组织内受众在政府传播中的角色较为特殊，对于这部分受众来说，既有来自政府通过大众传播媒介对其施加的影响，又有在组织内部，政府通过文件、会议等方式进行的政府传播对其施加的影响。;（２）普通受众

普通受众是政府传播客体的主要组成部分，包含了我国各民族、各社会阶层、各社会非政府组织等。

对于这部分受众来说，政府传播的大部分信息，特别是在一些政策法规颁布上，具有强制约束力。;2、国际受众

国际受众，一般意义上可分为他国公民、他国政府、国际组织以及非政府组织（ＮＧＯ）。

与国内受众不同，政府传播对国际受众没有强制约束力，只