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两高是否有必要做司法解释

论述题答法：

一．司法解释概念

司法解释是立法机关授予最高人民法院和最高人民检察院在审判过程中和

检察过程中对适用法律问题所作出的具有法律效力的阐释和说明的权力。

二．司法解释的重要性

法律即使再完备，也难以避免法律漏洞“”现象。在法律存在着漏洞的情况下，

司法解释具有填补漏洞的作用。实际上，由于法律规则乃是对复杂的社会现象进

行归纳、总结而作出的一般的、a抽象的规定，因此人们对规则的含义常常有可

能从不同的角度进行理解。而每一个法官在将抽象的规则运用于具体案件的时

候，都要对法律规则的内涵及适用的范围根据自身的理解作出判断，而此种判断

实际上就是一种对法律的解释。更何况成文法本身不是完美无缺的，而总是存在

着这样或那样的漏洞，因此，法律解释对任何法律的适用都是必不可少的。尤其

是在司法过程中，更需要对法律规范作出明确的解释，从而正确地适用法律和公

正地裁判案件。

在我国，自十一届三中全会以来，我国已初步建立了适应社会主义市场经济

需要的立法体系。然而，在这一发展过程中，由于立法不健全及一些基本法律的

缺乏，特别是由于立法者一直采用宜粗“不宜细”的原则制订法律，从而使许多法

律条文过于原则、抽象甚至含糊，立法滞后和操作性不强的特点突出，由此给法

院适用法律造成了很大的困难。而立法机关因立法任务繁重，很难加强立法解释，

面对此种状况，最高人民法院加强了司法的解释工作，并形成了内容极为丰富、

涉及面十分广泛的司法解释系统。大量司法解释不仅填补了严重存在的法律漏

洞，而且为法官裁判案件提供了更为具体、明确的规则依据。司法解释在我国整

个法律体系的建立和完善过程中发挥了举足轻重的作用。正是有了最高法院的各

种司法解释，才使得各级法院依法审判成为可能。具体来说有以下几点：

第一，司法解释是保障法院严格执法的手段。法律必须通过解释才得以适用，

这是成文法所固有的抽象性和一般适用性的特点所决定的。法律所调整的社会关

系是发展的，即使在一个静态的社会中，也不可能创造出能预料到一切可能的争

议并预先加以解决的永恒不变的法律。客观事物纷繁复杂，再完备的法律也不可

能将社会政治生活、经济生活囊括无遗，相对稳定的法律面对千变万化的客观事

物，往往显得捉衣襟见肘。法官手捧立法者通过严格程序制定的“莫如一而固”

的法律，必然注意到立法时对新生事物的滞后性及社会一般观念、论理标准的变

迁，在适用法律时，面对丰富多样的现实生活，有时显得一筹莫展。尤其是现阶

段，社会结构和经济结构处于快速变动之中，司法实践中的新情况、新问题层出

不穷，原有法律不可能概括许多新的法律关系。全国人大常委会补充“立法”也不

可能完全及时地解决这些大量出现的新情况、新问题。因此，掌握第一手情况的

最高人民法院应当通过司法解释及时补充、修改和完善法律，从而正确地适用法

律。

第二，司法解释是对法官自由裁量的合理限制，也是保障公正裁判的重要内

容。立法的疏漏以及规则过于原则和抽象，不仅给法官适用法律造成了困难，而

且为法官留下了极大的自由裁量空间。法律控制法官的因素减低意味着各种随机

因素对法官的影响加重，判决的公正性难以保障。尤其是在我国现阶段法官素质

普遍不高，执法水平较差的情况下，法官对规则的适用享有极大的自由裁量权，

无疑更会出现裁判不公的危险。面对此种状况，较为可行的办法是加强司法解释，

使法律规则具体、明确，法律漏洞得以弥补，并通过司法解释对各级法院的裁判

活动的拘束，从而严格限制法官的自由裁量，保障公正裁判，实现法的安全价值。

第三，加强司法解释是法律不断完善的途经。司法解释对法律完善的作用表

现在，一方面社会的发展对法律规则的完善所提出的要求，在很大程度上需要透

过诉讼活动反映出来，而法律规则只有透过司法活动适用于具体案件才能使其所

应具有的价值得以验证，一旦规则与实际需要脱节，立法不可能及时修改，则需

要灵活的司法解释弥补法律的缺陷。另一方面，司法解释的运用为法律规则的制

订提供了可靠的实证经验。从行之有效的司法解释中所形成的法律规则，必然是

在实际运用中行之有效的。多年来，我国司法解释的运用和发展为立法工作提供

了极为丰富的经验，我国许多重要的法律如刑法、民法通则、继承法、婚姻法、

刑事诉讼法、民事诉讼法等都大量吸收了司法解释的成果。司法解释也为法律规

则在实际运用中的合理性提供了足够的信息。大量的司法解释也是我国立法取之

不尽的宝贵资源。

三．司法解释存在的问题与现状

（一）司法解释存在的问题

1.重视主观解释