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关于新时代康养事业发展情况的调研报告

一、基本情况及成效

目前我国康养事业尤其是医养和森林康养正处于探索阶段，

市正积极规划布局，增加财政投入，大力发展康养事业，以满足

人民群众日益增长的康养服务需求。我市60岁以上的老年人口

有75.3万人，占总人口的21.41%,高出全国平均水平4.71个百

分点，已进入严重的老龄化社会阶段。

市政府高度重视康养事业，先后出台了《市中医药健康服务

发展规划(2016-2020年)》《市养老服务业发展工作推进方案》

《市健康服务业发展工作推进方案》《市康养服务业发展工作推

进方案》《市关于加强养老机构医疗服务的实施意见》《市购买

居家养老服务实施办法》以及《市大力发展森林康养产业的意见》

等一系列配套政策文件，明确康养服务体系建设指导思想、目标

任务、监督管理和保障措施。近几年全市累计投入14.7亿元，专

项用于医疗机构、福利院、敬老院的新改扩建，完成卫生项目633

21283

个，其中市级个、县级个、乡镇级个，全市新增医疗建

筑面积22万平方米、病床6225张、卫生人员4834余人，增幅

名列全省前茅，并在全省率先实现了二甲以上综合医院区县全覆

盖。同时，大力实施社会办医促进工程，全市社会办医院达59家,

63483

其中二级乙等以上民营医院家，开放床位张。新建城市、

农村社区日间照料中心共226个，建成农村互助幸福院298个。

目前，全市城乡养老机构总数达到181所，养老床位达24280张，

全市每千名老人拥有养老床位达32张，位居全省前列。全市从

事康养的医务人员177名，公办医养结合机构1家，民办医养机

构3家，政府救助特困人员（三无老人和五保老人）22453人，

为81530名困难老人购买了居家养老服务。

（-）积极探索医养融合模式

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一是医疗卫生机构内设养老机构和老年病科。全市有家医

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疗机构内设养老机构，共有养老床位张；家医疗卫生机构

设置老年病科，拥有床位200张；开设老年人绿色通道的医疗机

构共有199家。市中医医院充分利用我市中医药自然资源优势，

推进中医药与养老服务融合发展，面向老年人群开展上门诊视、

健康体检、保健咨询等服务。青神东成医院在院内设置“东成医

养中心”，开设养老床位100张,目前已全面建成投用。

二是养老机构开设医疗服务。支持有条件的养老机构开设以

老年病、慢性病防治为主的中医药诊室，为入住老人提供健康体

检和医疗卫生服务，并与医疗机构开通预约就诊绿色通道。老年

病医院在市社会福利院设置福利院病区，市人民医院与老年病医

院签订双向转诊和预约服务协议，为福利院老人提供就医绿色通

道。东坡区精神病院与残联合作建立的精神残疾托养中心（阳光

家园）现有患者150人，通过手工编织、洗车、农疗等方式让托

养老人老有所乐、医有所养。市中医院与东坡区民政局在白马镇

龚村共建500张床位的养老医护中心；仁寿县精神卫生保健院与

残联合作建立50张床位的精神残疾托养中心；丹棱百姓医院在

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中隆乡幸福家园为老年人提供每月次的健康体检。青神县精神

病院与残联合作建立的“残疾人托养康复中心”设立50张床位，

每年为50名16至60岁智力、精神和重度残疾人提供寄宿综合

性托养服务。

三是医疗机构与养老机构合作。仁寿县积极与省人民医院对

接，完成省人民医院托管仁寿运长医院项目，积极推进黑龙滩长

岛建设高端“医养融合”基地项目；洪雅县七里坪国际抗衰老健

康产业试验区引进“华西国家老年疾病临床研究中心一七里坪

抗衰老研究基地”落户。目