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群众身边不正之风和腐败问题自查报告三

篇锦集

群众身边不正之风和腐败问题自查报告1十九届中央纪

委二次全会强调，坚决整治群众身边腐败问题。要加大集中

整治和督查督办力度，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认

真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐

渐减少，群众身边腐败问题仍时有发生”的现状，黑龙江省

牡丹江市纪委重点针对侵害群众利益、破坏发展环境等方面

存在的问题，开展群众身边腐败问题专题调研，力求精准把

握群众身边腐败问题和不正之风新变化新趋势，找准工作主

攻方向和着力点，为改进工作提供依据。

群众身边不正之风和腐败问题的具体表现

侵害群众利益方面。在农村集体三资管理中，反映最为

突出的是违规处置集体资金、资产、资源，特别是违规发包

集体土地问题。在民生资金领域中，群众对民生政策信息不

公开和违规审批发放低保、医保等资金问题反映强烈。在扶

贫领域中，群众反映多集中在扶贫工作中截留挪用资金、谋

取不正当利益和对象精准识别及扶贫项目建设验收中弄虚

作假等方面。在惠农领域中，群众对优亲厚友以权谋私问题

反映最多，对截留挪用惠农资金、编造虚假骗取惠农资金和

办理过程中吃拿卡要三类问题反映也比较集中。

破坏发展环境方面。一是行政执法方面。其中，反映最

突出的是违规执法、执法不严问题。主要表现为一些行政审

批部门吃拿卡要;一些执法部门滥用自由裁量权给企业发展

设置重重障碍;一些基层税费部门弹性收取税费，存在超标

准收费、分解收费、搭车收费现象。二是社区服务领域。群

众反映便民利民服务不到位问题最多，其次信息公开不规

范、监管不到位和服务管理中吃拿卡要问题，再次是贪污侵

占集体财物和补助资金问题。三是公共服务行业。一些公共

服务窗口工作人员对群众态度生硬，群众反映耍特权问题最

为强烈，对不遵守一次性告知制、首问责任制、限时办结制

等规定的服务不到位问题反映排在其次。

群众身边不正之风和腐败问题的产生原因

基层干部缺乏纪律和廉洁意识。基层干部整体上呈现年

龄老化、学习意识不强、法纪意识淡薄等特点。一些基层干

部认为落实中央八项规定精神、反“四风”约束的是领导干

部，与自己关系不大;一些基层干部把公权当私器，要么运

用手中的权力收买人心，要么怕得罪人，办事不能处以公心。

基层权力制度约束不到位。一些规章制度虽然建立，但

流于形式。一些村官自认为是村里一把手，把集体议事规则

当儿戏，把财务管理、村务公开当摆设。有的对制度执行不

严格，对自己有利的就执行、不利的就忽略或者搞变通，使

制度沦为维护自身利益的工具。

基层监督监管力度不够。有些乡镇存在重发展稳定、轻

监督管理的思想，过多考虑抓发展保稳定、只要村里不出事

就不过多干预。纪检组织大多只设置到乡镇一级，且乡镇纪

委人员少、能力弱，监督显得力不从心。

基层干部存在心态失衡现象。基层干部待遇较差，影响

其工作心态和对自身的发展预期，有的认为只要不被免职，

能不能干出业绩、群众是否满意无关紧要。

群众身边不正之风和腐败问题的治理措施

重“责任”，层层传导压力。落实“两个责任”专题报

告、述责述廉、常态考核、社会评价等制度，完善约谈、函

询、诫勉谈话、公开曝光机制，对基层干部廉洁履职情况进

行全程留痕监控、动态管理评价。坚持“一案双查”，对责

任不落实、措施不到位、群众反映依然强烈，或对不正之风

和腐败问题听之任之、有案不查、瞒案不报的基层党委和纪

委(纪检组)，严肃问责追究，倒逼责任落实。

重“教育”，筑牢思想防线。以优秀基层干部的先进事

例引领风尚，用身边的反面案例告诫警示，督促党员干部正

确行使手中权力。建立健全对基层党员干部廉政谈话提醒机

制，及时红脸出汗，将问题消除在萌芽状态。

重“整治”，解决突出问题。畅通信访举报渠道，完善

群众来信、来访、来电和网络监督举报平台，定期梳理群众

反映强烈的重点问题。抓好重点领域的监督执纪，着力解决

好违规处置集体资产、违规审批发放低保、落实惠农政策优

亲厚友、大操大办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的突出问

题。

重“建制”，加强权力监督制约。从基层腐败问题易发

多发的重点领域、重点部门入手，完善权力清单和责任清单，

明确权力边界和责任归属。创新基层纪检监察队伍建设模式

和交叉互检等工作方式，健全对扶贫惠