市级公开课《民主管理共创幸福生活》课件.pptVIP

民主管理：

中国村民自治第一村

在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的A.基层政权组织B.基层自治组织C.基层社会团体D.基层经济组织

一、基层民主自治回眸

中国行政区域划分中央省市县镇乡村、小区

镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费，严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会”参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市，给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。镜头二：在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。探究11、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？2、我国发展基层民主有什么重大意义？

实行基层民主自治的意义(重点）1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

最广泛的民主实践一、基层民主中公民参与政治生活的重要形式城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》n农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》n

二、最广泛的民主实践村民自治、居民自治1机构：2性质：3依据：4作用：5地位：6内容：

二、最广泛的民主实践（一）村民自治1机构：村民委员会村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的2性质：基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。3依据：?1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》4作用：保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主5地位：是基层民主中公民参与政治生活的重要形式

考考你：A是农村实行的村民自治的基础，也n是村民参与民主管理的主要途径。A、选举村民委员会干部；B、召开村民会议；C、制定村民自治章程或村规民约；D、民主评议村干部；

村民选举

监督权知情权决策权参与权

村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。

查阅《中华人民共和国村民委员会组织法》，了解村务公开的范围。第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。

第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三）从村集体经济所得收益的使用；（四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六）村民的承包经营方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

6、村民自治的内容?村民委员会的干部从何而来？村民民主选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径?村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则?村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？村民民主管理：村民自治章程或村民民约?怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作

村民自治途径村民选举村民会议村规村民自治村民村务公开村民评议干部村委会定期工作报告

二、最广泛的民主实践（二）居民自治1机构：居民委员会城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。2性质：1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》3依据：4作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，协助维护社会治安，调解居民纠纷，反映居民意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。5地位：是基层民主中公民参与政治生活的重要形式

6、居民自治的内容自治形式自治内容意