构建和谐劳动关系“十三五”规划实施情况报告.pdfVIP

构建和谐劳动关系“十三五”规划实施情况报

告

构建和谐劳动关系“十三五”规划实施情况报告

一、“十三五”期间重点工作推进情况

“十三五”以来，我省劳动关系工作在人社部的大力指导和省委、省政府的

正确领导下，围绕构建中国特色和谐稳定的劳动关系,以贯彻落实《劳动合同法》

和《劳动合同法实施条例》为主线，突出做好解决企业拖欠职工工资工作和国有企

业改制工作中劳动关系处理和金融危机下稳定劳动关系工作，强化劳动关系三方机

制建设,加强工资宏观调控体系建设，不断深化企业工资分配制度改革，确保了全

省劳动关系和谐稳定。

（一）推动政策法规落实，全力维护职工合法权益。

一是加强企业依法用工管理。围绕贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法

实施条例》，加强政策宣传和普及，定期开展劳动执法检查，督促企业健全劳动用

工规章制度，将企业劳动合同签订率作为诚信经营的重要凭证，指导企业依法依规

建立劳动关系。将劳动合同签订率纳入全省人社系统目标责任考核体系，嘉峪关等

市州将劳动用工备案与社保关系等业务办理进行双向推送和捆绑服务，增强企业依

法用工和意识和责任。截止十三五末，我省劳动合同签订率达到94.05（20年

94.27、20年94.6、20年94.8、20年93.1，2021年（预计值）93.5）；

二是立足新就业形态实际和劳动关系多元化发展，及时跟进做好政策指导和

服务。根据人社部发布的《劳动合同》（范本）和有关使用电子劳动合同的答复意

见，利用官网和微信号等媒介，及时向社会予以公布。畅通受访通道，积极回应社

会关切，对公众留言和来信来访，3个工作日办结，做到事事有回音，件件有着

落；

三是指导企业大力开展职工岗位技能和安全生产培训。积极动员和组织全省

各类企业面向职工开展师带徒、岗位练兵等活动，指导企业用好职工教育经费开展

第1页共6页

各类职工培训外，加大就业补助资金对企业开展职工培训的补贴力度，引导企业保

障职工接受培训的权利。截止十三五末，全省共组织开展政府补贴类岗位技能提升

培训14.3万人；四是加强劳动关系维权。突出劳动争议仲裁和劳动监察执法能力

建设，对劳动争议案件和企业违法用工等行为，做到快查快办快结，有力发挥了劳

动监察和仲裁在维护劳资双方合法权益中的桥头堡作用。截止十三五末期，我省受

理劳动人事争议仲裁案件22614件、办结22444件。

五是稳妥做好改制企业安置职工方案的审核工作。严把改制总体方案关、改

制企业职工安置方案职工代表大会通过关、政策依据关、劳动关系处理关、免税认

定关五个关口，使我厅对改制企业职工安置方案的审核工作日趋规范化、程序化，

稳定了劳动关系，维护了职工的切身利益。六是严格落实劳动标准管理。进一步加

强对特殊工时工作的管理，对不符合文件规定的报批企业的工作岗位坚决不予批

准。截止20年12月，共审核了户企业的不定时工作制和综合计算工时工作

制，涉及工作岗位个。加强女职工权益保护。认真落实《女职工劳动保护特别

规定》（国务院令619号），针对女职工权益积极推动企业开展集体协商，签订专

项集体合同，依法维护好女职工的合法权益。结合《企业职工带薪年休假实施办

法》的发布实施，把落实办法作为一项重要工作，大力宣传《劳动法》、《劳动合

同法》、《企业职工带薪年休假实施办法》等法律法规，有针对性的对企业落实职

工带薪休假的情况进行检查，督促企业依法安排职工休息休假，进一步落实法定节

假日和带薪年休假制度，依法维护好企业职工休息休假的权力。督促企业落实高温

津贴，为在高温天气中工作的劳动者发放高温津贴。七是建立和完善支付保障机

制。加强重点行业、企业工资支付保障机制，在建设领域建立了农民工工资保证金

制度，从头上防止拖欠农民工工资的发生。全省基本解决了企业职工历史拖欠工资

问题。

（二）发挥三方协调机制作用，提升劳动关系综治能力。全省14个市州和所

有县市全部建立了劳动关系三方协商机制，已基本构建了省、市、县（区）三级的

三方协调劳动关系框架，初步形成了“主体协调、三方指导、政府调控、依法规

范”的劳动关系三方协调格局，劳动关系三方协调机制逐步向街道、社区推进。

（三）健全完善收入分配机制，建立企业工资决定机制和正常增长机制。