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区块链技术在流行病防治中的应用研究

中国科学院大学数字经济与区块链研究中心课题组

【摘要】近年来，以区块链技术为代表的数字经济的高速发展，使得区块链技

术在金融、医疗、信息、公共事务等领域的应用快速升温，得到了世界广泛的

关注和探索。以新型冠状病毒肺炎为例探讨区块链技术在流行病疫情防治角度

的实践应用，以及探究区块链技术应用于疫情防治、人口追踪及资源配置的可

行性，通过区块链技术完善现有流行病疫情防治系统，最终提出数字经济视角

下的流行病疫情防治策略，从区块链技术的技术架构、激励机制、共识机制等

层面分别设计针对流行病COVID-19防治系统的具体实现内容，旨在为未来区块

链技术在流行病疫情防治方面提供一定的研究借鉴。

【关键词】区块链技术公共事务流行病疫情防治新型冠状病毒肺炎

TP311.1A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2020.05.004

引言

随着公共事务的多元化和全球化发展，在公共事务的治理上，各国都在探索更

加公开共享的公共事务治理机制。现代公共事务的治理中，因为进行公共事务

活动的管理参与者具有不完全信息和不完全理性的特征，而不完全信息和不完

全理性就要求寻找公共事务管理更有效、合适且得力的方式，以获取更多信

息，从而增加处理信息的能力、增加选择时的理性，尽量减少和避免不完全信

息和不完全理性所造成的失误与损失。现代化的公共事务治理，要求各种公共

的或私人的个人和机构共同参与管理公共事务。在新型技术中，区块链技术具

有去中心化、公开性、自治性、安全性和不可篡改的特点，数据不固定在某个

中心化的数据库中，任何参与者都能查看上面的信息。因此，对于公共事务治

理中信息参与者建立互信提供了有利的保障，为现代公共事务的治理提供了技

术支持。

在流行病防治为代表的公共事务中，许多国家虽然建立了完善的流行病监测和

预警体系，但如何高效精准地防治流行病一直都是世界难题。2020年初，一场

被称为“国际关注的突发性公共卫生事件”的新型冠状病毒肺炎（Corona

VirusDisease2019，以下简称COVID-19）在中国流行发生时，如何利用区块

链技术助力新时期流行病防治体系的建立被提上日程。

区块链技术的分布式系統机制能提高疾病防治的快速响应能力。区块链可以通

过在所有参与者之间共享数据，选择性的隐私并确保数据安全来提高危机事件

的响应，与此同时，还能够在不同级别的卫生组织中实现安全数据共享和存储

的自动化。区块链的可溯源性，则可通过基于地理位置的模块，快速定位感染

者的活动位置。COVID-19的防治如果有了区块链技术的帮助，借助于区块链天

然具有可信任、可共享、透明、可溯源和保护隐私的优势，或许能及时、全面

的缩短响应时间。区块链应用于供应链层面，包括了海关报关清关、检验检

疫、跨境运输、海外仓储、采购分销等诸多环节。这一技术应用于疫情下疫区

的物资调配，能够很大程度上缓解延迟、丢失、破损、假货等风险。

本文旨在探讨如何应用区块链技术完善流行病COVID-19防治系统，通过激励和

共识实现在该系统中病患、医疗机构、政府、社会等不同的异质主体协同合

作，提高流行病COVID-19防治系统的效率和可持续性。结合了区块链技术的流

行病COVID-19防治系统能够具有更快信息上报的速度，分清信息报送参与者的

责任，使防治预警系统准确预测疫情的发展趋势，及时控制，提高政府的透明

度、公信力，维护人民民主，促进同级间信息交流与共享，实现感染人群行走

路线的追踪，实时监测病毒研究信息、医疗物资分配、疫苗研发进度，同时通

过零知识证明等加密技术也可以保护患者的个人信息。在该系统中，利用区块

链技术对疫情发生的全过程、全方位的监测，可以节约时间、人力成本。

文献研究

公共事务。20世纪80年代中期开始有人使用“公共事务”这一概念。公共事

务是指以实现公共利益为目标，以具有公共性的事物为对象，要求人人参与，

而又只能由少数专业人员直接从事的社会活动。可以将公共事务理解为与社会

公众的共同需求，采用公共管理的方式。[1]与此同时，面对公共事务的人群庞

大又特质不同，公共事务治理的关键和难点在于寻求“自治”与“嵌入”两者

间的动态平衡。[2]人们在实践中不断探索着最大化实现公共利益的公共事务治

理之道，政府对社会公共事务的管理成为社会生活的主要组织方式。政府作为

国家和社会公共事务的唯一管理主体和