防洪预案范本.doc

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洪防指〔2011〕6号

关于印发《洪泽县二○一一年度防洪预案》的通知

各镇人民政府，县直有关部门：

根据《中华人民共和国防洪法》的规定，结合本地实际，我部制定了《洪泽县二○一一年度防洪预案》，现印发给你们，希认真贯彻，抓好落实，确保安全度汛。

附：洪泽县二○一一年度防洪预案

二

主题词：水利防洪预案通知

抄送：淮安市防汛防旱指挥部，县委各部门，县政府各部门，县人大办、政协办，县法院、检察院，县人武部。

洪泽县防汛抗旱指挥部办公室2011

共印100份。

洪泽县二○一一年度防洪预案

洪泽县防汛抗旱指挥部

一、基本情况

（一）区域简况

我县位于苏北平原中部，西临洪泽湖，东挽白马湖，南濒淮河入江水道，北倚苏北灌溉总渠，四面环水，肩挑两湖，是名副其实的洪水走廊。全县共有12个镇及6个农林场圃组成，总面积1273.4平方公里，其中水域面积538.7平方公里，占全县总面积的42%，陆地面积734.6平方公里，占全县总面积的58%。境内湖泊水面面积476.7km2，占全县总面积的37%；境内洪泽湖水面面积448.3km2，占全县总面积的35%。

全县辖12个镇、6个农林场圃，125个村(居)委会，736个村民小组，总人口为38.87万人。境内耕地面积55.2万亩，其中灌溉水田面积54.6万亩。以洪泽湖大堤为界，分为堤东农田区和堤西洪泽湖区，堤东为平原坡地，自流灌溉；堤西为高岗地、滩地，农田较少，以旱作物为主。

我县气候属北亚热带和暖温带的过渡地带，具有明显季风环流特征。全县多年平均降水量961.2mm，多年平均水面蒸发量1598mm。降水量空间变化不大；降水量时间分布不均，年际变化和年内变化较大。年降水量最大达1473.8mm（1991年），降水量最小只有532.9mm（1978年）。年内降水量主要集中在汛期（5—9月份），占年降水量的70%

（二）各类水利工程基本情况

建国以来，我县境内兴建了三河闸、二河闸、高良涧进水闸和水力发电站，开挖了苏北灌溉总渠，淮沭新河和淮河入江水道，并逐年加固了洪泽湖大堤、淮河入江水道左堤和苏北灌溉总渠右堤等流域性防洪工程，防洪能力有所提高。1954年大水后加固了白马湖隔堤，解决了洪涝分开的问题。洪金、周桥两个大型自流灌区的建成，解决了自流灌溉和水源问题。近年来，先后疏浚了浔河、草泽河、老三河、花河、往良河和洪金排涝河等排涝骨干河道，配套开挖了大、中、小、毛沟，兴建了低洼圩区排涝站，加固了圩区堤防，提高了排涝标准。并且在近年实施了县乡河道疏浚、村庄河塘整治、灌区节水改造、白宝湖周边洼地治理等工程，进一步完关善了我县防御洪涝、旱灾的水利体系，使绝大部分农田在正常年份达到能灌、能排、能降的要求，一般洪水也能承受得住。

（三）防洪工程存在的主要问题

大水年份，洪泽湖、入江水道、苏北灌溉总渠都要承担蓄洪、排洪任务。境内43.624公里洪泽湖大堤、25.17公里入江水道左堤、

1、洪泽湖大堤

（1）二河林场段（桩号29.17-29.72K、30.22—31.4K）。洪泽湖大堤二河林场段共长4400米，其中27.0--27.72K段720米、27.72--28.92K段1200米已分别于2005年、2006年实施护砌处理，28.92-29.17K段250米、29.72-30.22K段500米于2007年、2008年实施了砼预制块护坡处理。29.17-29.72K、30.22—31.4K迎苏北灌溉总渠面，由于无工程护砌，受进水闸行洪及船行波影响，坡脚普遍冲刷成陡坡，坡脚被淘进5--6米左右，且每年继续向内淘进，总渠大流量行洪时，多处出现塌方，已直接影响到大堤的安全。

（2）钱码段（桩号33.6-33.7K）。该段在2006汛期发生裂缝、滑坡等险情，存在较大隐患，2006年汛后经上级水利部门批准实施了应急处理，因堤坡尚有居民房屋，无法彻底消除隐患。

（3）侯儿门段（桩号19.876k--20.9k）。该段老石工墙多处出现裂缝、齿错、鼓肚、脱落现象，墙后堤身淘成空洞，汛期多处渗水。2003年汛期大雨时，20+800k处形成一长3米、高2米、深2米的空洞，我县采取紧急封堵措施。目前，该段堤防仍未除险，急需加固。

（4）洪泽湖大堤复线船闸段沿堤顶中心出现宽度2—5cm不等的裂缝，且有继续扩大的趋势，存在安全隐患。我局组织对29.31-30.05K的灌浆工程已经完成，还需要对30.79-32.5K段加固。

（5）我县境内二河东堤从二河闸上游至清浦交界处其中800米已做块石护坡，其余段无工程护砌，迎水面土坡被严重冲刷。尤其是复线船闸下游31-31