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财政政策与货币政策的配合
第一节财政政策与货币政策配合的必要性
第二节财政政策与货币政策的配合方式及选择
;第一节财政政策与货币政策的配合的必要性
一、财政政策与货币政策的联络
(一)政策总体目的的一致性
财政政策与货币政策对经济的调控,都是通过对社会资金的分派实现的。社会资金的统一性和社会资金各部门之间的互相流动性,决定了财政政策与货币政策总体目的的一致性,其实质都是对的处理经济增长与稳定物价的关系。假如两大政策目的不统一和不协调,必然导致政策的相悖,从而导致宏观经济运行的失控。;(二)两种政策调控同为货币调控
在现代宏观经济管理中,货币政策属于货币调控是无庸置疑的。虽然是财政政策,本质上也是属于货币调控。由于无论是财政收入的集中,还是财政支出的运用,都是借助于货币的运动进行的,都是货币的集中和货币的转移,是货币运动的效应,只不过财政政策是以政府的方式来进行的。
二、财政政策与货币政策的区别
(一)政策主体不一样
货币政策的主体是中央银行,财政政策的主体是政府与立法机构。由于中央银行相对独立于政府,因而货币政策受政治的影响一般较小。财政政策受政府政治决策和社会政治环境的影响就较大。政府在执行职能时所采用的态度,必然要直接影响它的财政活动,甚至要借助于财政政策实现它的政治目的。;(二)政策目的的侧重点不一样
1、货币政策调控总量,财政政策调控构造
宏观经济正常稳定地运行,须以总供求的平衡为条件。总供求的平衡包括总量平衡和构造平衡两个方面。货币政策应以总量调控为主,财政政策则应以构造调整为主。由于货币政策直接决定着货币供应量,货币供应量又决定着社会对商品的总需求。总之,总供求的平衡实际上是货币的均衡。只要可以有效地控制货币供应总量,实现货币的均衡,也就基本上实现了总供求的平衡。对于财政政策,无论是它的收入机制,还是其分派机制,在调控货币资金流向上均有很大的自由度。财政可以通过自身的收支活动,把一部分货币资金引导到新兴产业和微弱产业上去,从而到达优化经济的供求构造和产业的技术构造的目的。;2、货币政策侧重物价,财政政策侧重经济增长
货币政策侧重于对物价稳定的调整,给经济增长发明一种良好的环境。财政政策则更多地侧重经济增长,这种侧重并不是以赤字财政方式来推进经济增长,而是重要依托它对经济构造的调整作用,通过使经济构造的不停优化、技术构造的不停改善,来推进经济增长。
3、货币政策着重提高经济运行效率,财政政策着重经济利益公平分派
虽然财政政策与货币政策调控的都是货币资金,但它们调控的资金性质却不一样,因而调控的重点也就不一样。货币政策重要调控的是具有偿还性质的借贷资金,这就决定了货币政策调控更为重视提高资金的使用效益,资金的使用效益的提高必然使整个经济的运行更富有效率。财政政策调控的重要是免费性资金,通过对货币资金的免费集中和使用,调整着经济利益在社会各阶层的分派,这种利益公平分派的作用是货币政策调控所不具有的。;(三)政策调控机理与时效不一样
货币政策对宏观经济的调控,重要是依托货币供应机制来进行,货币供应是借贷资金的运动,具有一定的偿还性和交易性。因此,货币政策是以非指令性的间接调控方式,通过一系列的市场活动,对宏观经济发生影响与作用,其调控的时效长,调整效果显示较慢。
财政政策重要运用财政收入和分派机制对国民经济运行进行调控。由于财政收支是直接依托政权的力量进行的,具有一定的强制性和免费性,从而决定了财政政策是运用行政和法律的手段,直接从利益分派环节入手,对经济实行调控,调控的时效短,对经济的影响直接而迅速。;(四)政策调控中的货币流向不一样
货币政策对货币的调控,重要是使货币在各经济主体之间作横向流动,通过这种横向流动变化货币在各个经济环节中的分布状况。
财政政策对货币的调控,重要是使货币在各经济主体之间作纵向流动,政府通过税收形式将部分货币资金自下而上地集中起来,然后再通过多种形式支出,自上而下地使资金流向某些经济部门。;(五)政策的可控性不一样
货币政策一般需要通过操作工具的传导来实现最终目的。这中间需要有一种传导过程,并且也许出现偏离最终目的的状况。
财政政策可以由政府通过直接控制和调整来实现。
总之,财政政策与货币政策各有其自身的特点和作用,存在着功能上的差异,这就规定只有通过财政政策与货币政策的分工配合,才有助于在保持通货基本稳定的同步,合理调整经济构造,增进经济增长,提高社会经济的运行效率,以实现宏观调控的
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