财政政策与货币政策的配合课件.ppt

财政政策与货币政策的配合

第一节财政政策与货币政策配合的必要性

第二节财政政策与货币政策的配合方式及选择

;第一节财政政策与货币政策的配合的必要性

一、财政政策与货币政策的联络

（一）政策总体目的的一致性

财政政策与货币政策对经济的调控，都是通过对社会资金的分派实现的。社会资金的统一性和社会资金各部门之间的互相流动性，决定了财政政策与货币政策总体目的的一致性，其实质都是对的处理经济增长与稳定物价的关系。假如两大政策目的不统一和不协调，必然导致政策的相悖，从而导致宏观经济运行的失控。;（二）两种政策调控同为货币调控

在现代宏观经济管理中，货币政策属于货币调控是无庸置疑的。虽然是财政政策，本质上也是属于货币调控。由于无论是财政收入的集中，还是财政支出的运用，都是借助于货币的运动进行的，都是货币的集中和货币的转移，是货币运动的效应，只不过财政政策是以政府的方式来进行的。

二、财政政策与货币政策的区别

（一）政策主体不一样

货币政策的主体是中央银行，财政政策的主体是政府与立法机构。由于中央银行相对独立于政府，因而货币政策受政治的影响一般较小。财政政策受政府政治决策和社会政治环境的影响就较大。政府在执行职能时所采用的态度，必然要直接影响它的财政活动，甚至要借助于财政政策实现它的政治目的。;（二）政策目的的侧重点不一样

1、货币政策调控总量，财政政策调控构造

宏观经济正常稳定地运行，须以总供求的平衡为条件。总供求的平衡包括总量平衡和构造平衡两个方面。货币政策应以总量调控为主，财政政策则应以构造调整为主。由于货币政策直接决定着货币供应量，货币供应量又决定着社会对商品的总需求。总之，总供求的平衡实际上是货币的均衡。只要可以有效地控制货币供应总量，实现货币的均衡，也就基本上实现了总供求的平衡。对于财政政策，无论是它的收入机制，还是其分派机制，在调控货币资金流向上均有很大的自由度。财政可以通过自身的收支活动，把一部分货币资金引导到新兴产业和微弱产业上去，从而到达优化经济的供求构造和产业的技术构造的目的。;2、货币政策侧重物价，财政政策侧重经济增长

货币政策侧重于对物价稳定的调整，给经济增长发明一种良好的环境。财政政策则更多地侧重经济增长，这种侧重并不是以赤字财政方式来推进经济增长，而是重要依托它对经济构造的调整作用，通过使经济构造的不停优化、技术构造的不停改善，来推进经济增长。

3、货币政策着重提高经济运行效率，财政政策着重经济利益公平分派

虽然财政政策与货币政策调控的都是货币资金，但它们调控的资金性质却不一样，因而调控的重点也就不一样。货币政策重要调控的是具有偿还性质的借贷资金，这就决定了货币政策调控更为重视提高资金的使用效益，资金的使用效益的提高必然使整个经济的运行更富有效率。财政政策调控的重要是免费性资金，通过对货币资金的免费集中和使用，调整着经济利益在社会各阶层的分派，这种利益公平分派的作用是货币政策调控所不具有的。;（三）政策调控机理与时效不一样

货币政策对宏观经济的调控，重要是依托货币供应机制来进行，货币供应是借贷资金的运动，具有一定的偿还性和交易性。因此，货币政策是以非指令性的间接调控方式，通过一系列的市场活动，对宏观经济发生影响与作用，其调控的时效长，调整效果显示较慢。

财政政策重要运用财政收入和分派机制对国民经济运行进行调控。由于财政收支是直接依托政权的力量进行的，具有一定的强制性和免费性，从而决定了财政政策是运用行政和法律的手段，直接从利益分派环节入手，对经济实行调控，调控的时效短，对经济的影响直接而迅速。;（四）政策调控中的货币流向不一样

货币政策对货币的调控，重要是使货币在各经济主体之间作横向流动，通过这种横向流动变化货币在各个经济环节中的分布状况。

财政政策对货币的调控，重要是使货币在各经济主体之间作纵向流动，政府通过税收形式将部分货币资金自下而上地集中起来，然后再通过多种形式支出，自上而下地使资金流向某些经济部门。;（五）政策的可控性不一样

货币政策一般需要通过操作工具的传导来实现最终目的。这中间需要有一种传导过程，并且也许出现偏离最终目的的状况。

财政政策可以由政府通过直接控制和调整来实现。

总之，财政政策与货币政策各有其自身的特点和作用，存在着功能上的差异，这就规定只有通过财政政策与货币政策的分工配合，才有助于在保持通货基本稳定的同步，合理调整经济构造，增进经济增长，提高社会经济的运行效率，以实现宏观调控的