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生产经营管理/生产经营部/采购管理类制度标准号:GPRO—SC/CG001—06
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江苏金浦集团物资采购管理管控制度(试行)
(GPRO—SC/CG001—06)
第一章总则
为充分发挥竞争机制的作用,完善集团原材料、设备、物资等采购管理管控,加强重大关键物资采购管控,降低企业采购风险,提高集团经营效益,结合集团管理管控实际,特制订本制度。
企业所需物资采购原则上由物资供应部门统一组织订购,仓储部门统一保管、统一发放、统一回收(特殊器材除外)。各企业原则上由一个部门管理管控物资供应采购工作,特殊情况需要设立两个或以上部门管理管控物资供应工作的,须书面上报集团生产经营部批准。
企业物资采购应遵循货比三家、价廉质优、为生产经营提供优质服务的原则进行。本着“公平、公正、公开”原则,按照规范程序组织进行,杜绝暗箱操作。通过公开竞争,保证企业采购商品最优性价比,提高资金使用效益,降低企业采购成本,不断提升企业运营效益。
企业批量物资、常用消耗品、大宗原材料、大型机电设备、成套装置,以及工程建设相关项目等合同合约标的达20万元以上的,应实行招标采购。
企业物资采购工作组织,应依据企业年度综合作业相关计划及生产实际实施。
物资采购合同合约管理管控遵照《江苏金浦集团经营合同合约管理管控制度》执行。
第二章物资招标采购
第一节组织与管理管控
第七条??企业要加强对物资招标采购工作的领导,成立企业招标领导小组,由分管供应的企业领导任组长,财务总监任副组长,企业物资供应部门、相关计划财务部门、生产技术及质量管理管控部门等负责人为小组成员。企业招标领导小组履行如下职能:
(一)负责制定企业物资采购招标政策及规章制度;
(二)负责企业物资招标采购的组织领导、审定企业物资采购相关计划和采购方式;
(三)对物资招标采购工作进行监督、指导。
第八条企业所需物资供应,达到下列标准之一的,必须进行招标采购:
(一)单件设备采购金额达20万元以上的;
(二)大型机电设备、成套装置等采购,单项合同合约估算价在20万元人民币以上的;
(三)批量物资(含常用消耗品)采购金额达20万元以上的(企业急需物资、化工原材料采购,达到规定限额,但因特殊情况无法采取招标采购的,须由企业分管供应的副总经理或总经理签字确认);
(四)工程建设相关项目物资,单项合同合约估算价在20万元人民币以上的;
(五)勘察、设计、监理等服务相关项目,单项合同合约估算价在10万元人民币以上的;(六)基建相关项目总投资额在20万元人民币以上的。
(估算价小于以上六项的采购,企业依据实际情况,认为必要时,亦可进行招标采购)
第九条?企业物资招标采购基本方式
(一)公开招标:是一种无限竞争招标方式。企业在各种专业或非专业媒体上发布招标公告,所有具备要求的单位都可以参与投标。
(二)邀请招标:为降低招标采购成本,减轻招标采购工作量,企业不在媒体上发布招标广告,依据自己掌握的一些供应商情况(如技术水平、经济实力、商业信誉)以及采购专家的建议,直接选择一些符合要求的单位发布招标信息,邀请其参加投标。
(上述两种方式实施的必要条件:参加投标的单位不得少于三家)
第十条??企业物资招标采购相关计划由物资供应部门提出,企业招标领导小组审定并组织实施。
第二节招标准备及发标???
第十一条企业招标领导小组审议物资供应部门上报的“物资招标采购建议”,确定招标方式,成立招标工作组。开标时成立由5人以上(单数)组成的评标委员会(由懂技术、懂经济、懂法律三方面的专家组成,包含招标领导小组成员、相关项目单位人员、财务人员以及有关专家)。
第十二条组织编制招标文件。招标文件是投标和评标的主要依据,由招标工作
组根据企业要求负责编制,合适的内容应该做到完整、准确,所提招标条件应公平、合理,符合有关规定。招标文件主要由以下部分组成:
???(一)招标书:包括招标单位名称及简介、必备的资质证明样本、招标物资名称、技术标准或型号、数量及相关要求(物资或设备主要技术参数、交货期、售后服务等)、投标地点和截止时间(需具体到年、月、日、时)、开标时间(需具体到年、月、日、时)和地点,以及招标单位的联系方式(邮编、地址、电话、传真、E-Mail等)。
???(二)投标须知:包括对招标文件的说明(含对投标保证金的规定)、对投标者的投标文件的基本要求(如投标方资格预审资料,投标书合适的内容等),以及评标、定标的基本原则等合适的内容。
???(三)招标物资清单及技术要求。
???(四)主要合同合约条约条款:包括价格(总价以货物到达企业指定地点为基准)及付款方式、交货条件、质量
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