广东省主要矿产资源开发整合总体方案解析.pdfVIP

资料范本

本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载

广东省主要矿产资源开发整合

总体方案解析

地点：__________________

时间：__________________

说明：本资料适用于约定双方经过谈判，协商而共同承认，共同遵守的责任与

义务，仅供参考，文档可直接下载或修改，不需要的部分可直接删除，使用时

请详细阅读内容

广东省主要矿产资源开发整合总体方案

为合理开发利用和保护矿产资源，促进广东省经济社会又好又快发展，根

据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通

知》（国办发〔2006〕108号）、《印发广东省全面整顿和规范矿产资源开发

秩序工作方案的通知》（粤府办〔2005〕101号）等文件精神，制订本方案。

一、广东省矿产资源开发利用的现状

（一）矿产资源储量。广东省矿产资源种类较多，优势矿种集中度高，具

有较好的开发利用前景。截至2005年年底，全省已发现矿产149种（含亚矿

种），矿产地1745处（其中固体矿产1475处，液体矿产270处），固体矿产

资源储量规模达中型以上的435处，占固体矿产地总数的29.5％。在已查明有

储量的101种矿产中，有60多种矿产储量位居全国前10位，其中油页岩、高

岭土、地热水、重稀土、铌、钽、铅、锆、钛、水泥用灰岩等20多种矿产资源

储量位居全国前3位。

（二）矿产资源开发利用规模与布局。据统计，截至2005年年底，全省矿

山（未包括石油、天然气，下同）总数为3129个，年产矿总量22878.16万吨

（其中固体矿产21845.35万吨，液体矿产1032.81万吨），矿山从业人员

91299人，工业总产值798100.44万元。在全省3129个矿山中，大型矿山37

个，年产矿量（包括固体和液体矿产）2334.00万吨；中型矿山33个，年产矿

量（包括固体和液体矿产）779.98万吨。大、中型矿山数占矿山总数的

2.23％，年产矿总量占全省年产矿总量的13.61％。

从各地开发利用情况看，韶关、清远两市已开采的主要矿种有铁矿、铅锌

矿、锰矿、钨矿、稀土矿、水泥用灰岩、熔剂用灰岩、瓷土等；汕头、河源、

梅州、惠州、汕尾、潮州、揭阳等7市已开采的主要矿种有铁矿、铅锌矿、钨

矿、稀土矿、瓷土、高岭土、水泥用灰岩、建筑用花岗岩、地热水等；阳江、

湛江、茂名、肇庆、云浮等5市已开采的主要矿种有金矿、铜矿、高岭土、油

页岩、瓷土、水泥用灰岩、玄武岩、玉石、砚石、地热水、矿泉水等；广州、

深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门等7市已开采的主要矿种有水泥用灰

岩、石膏、盐矿、建筑用花岗岩、地热水、矿泉水等。

（三）矿产资源开发利用存在的主要问题。

1．矿产资源开发利用水平低，矿山企业结构和产品结构不合理。全省大、

中型矿山企业所占比例过小。大多数小型矿山企业生产技术和工艺水平落后，

矿产开发利用水平低，产品结构单一，资源浪费情况比较严重。

2．矿山生态环境治理任务艰巨。一些矿山企业存在重开采、轻治理的思

想，不重视矿山环境整治和生态恢复工作，水土流失情况严重，矿山坑道和采

空区冒顶、塌方等安全事故时有发生，矿山生态环境治理任务艰巨。

3．矿产资源开发监管体制不完善。存在部门职责分工不清、监管体制不完

善等问题，难以形成矿产资源开发监管的执法合力，削弱了对无证开采、越界

开采等违法采矿行为的打击力度。

4．矿产资源执法力量偏弱。各级矿产资源管理执法队伍普遍存在人员少、

素质参差不齐等问题，难以适应繁重的日常执法管理工作需要。

二、整合矿产资源的指导思想、基本原则和工作目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚

持“在开发中保护，在保护中开发”的可持续发展战略，加强政府引导和对重

要矿产资源的调控力度，充分发挥市场配置资源的基础作用，鼓励通过矿山企

业收购、参股、兼并等方式，加快矿山企业的联合重组，实现矿产资源向优势

企业聚集，推动矿业的规模化和集约化发展，促进矿产资源保护和合理利用，

提高矿产资源对经济社会发展的保障作用，努力实现广东省矿产资源