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城市规划分类

城市规划分类

我国城市规划编制的完整过程由两个阶段、六个层次组成，

即总体规划阶段和详细规划阶段；城市总体规划纲要、城市

总体规划（含市域城镇体系规划和中心区域规划）、城市建

设规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划。

城市的规模

按城市聚居人口大小可以区分城市规模大小，各国的具体分级标准不

尽一致。联合国将2万人作为定义城市的人口下限，10万人作为划

定大城市的下限，100万人作为划定特大城市的下限。这种分类反映

了部分国家的惯例。中国在城市统计中对城市规模的分类标准如下：

按市区非农业人口，20万人以下为小城市，20万人~50万人为中等

城市，50万~100万人为大城市，100万人以上为特大城市

城市的发展目标

在城市发展战略和城市规划中所拟定的一定时期内城市经济、社会、

环境的发展所应达到的目的和指标。

总体规划

一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展有关的地区各项发展建设

的综合部署。

城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及

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当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合

部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目

标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综

合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，

也是城市建设和管理的依据。

任务

根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社

会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，

按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目

标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分

区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划

定额指标，制定规划实施步骤和措施。最终使城市工业、居住、交通

和游憇四大功能活动相互协调发展。总体规划期限一般为20年。近

期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。

具体内容

⑴确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关

城市总体规划的各项技术经济指标。

⑵选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合

安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及

绿化等用地。

⑶布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交

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以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导

各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。是城市详细规划的

一种。

内容

根据建设部《城市规划编制办法》，修建性详细规划应当包括下

列内容：

1、建设条件分析及综合技术经济论证；

2、作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置

总平面图；

3、道路交通规划设计；

4、绿地系统规划设计；

5、工程管线规划设计；

6、竖向规划设计；

7、估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

修建性详细规划的文件和图纸包括：修建性详细规划设计说明

书、规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、

反映规划设计意图的透视图等。

基础资料

修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主

管部门(城乡规划主管部门)提出的规划条件，委托城市规划编制单位

编制。

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修建性详细规划需收集的基础资料，除控制性详细规划的基础资

料外，还应增加：

（一）控制性详细规划对本规划地段的要求；

（二）工程地质、水文地质等资料；

（三）各类建筑工