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供电企业四个协同促进企业一体化运转的

探索与实践

作者：李万潮

来源：《科学与财富》2020年第35期

摘要：近年来，国企改革、电力改革纵深推进，电网企业发展面临的要求更高。为进一

步提升供电企业效率效益，对供电企业协同划分为“思想协同、组织协同、行为协同、环境协

同”4层，创新提出类船式“”一体化运转模式，以思想认识是“风向标”（思想协同）、企业治理

是“驾驶舱”（组织协同）、业务运转是“发动机”（行为协同）、指标任务是“仪表盘”（目标协

同），突破业务价值流和管理价值流的简单衔接和反复流转，通过企业内部数据流、业务流、

管理流的一体化横向融合和多维协同，确保企业发展航向准确、动力强劲、控制到位、运转高

效，全面促进供电企业效率效益提升。

关键词：一体化;类船式;电力改革;效率效益

近年来，国企改革、电力改革纵深推进，电网企业发展面临的要求更高，经营形势日趋严

峻复杂。作为地市供电企业，随着市场化经营机制的逐步转型，业务价值流、管理价值流发生

变化，传统的纵向专业化垂直管理模式已难以适用，以“放管服”改革为契机，以市场价值流为

导向，围绕客户需求，创新企业“一体化”运转模式，通过一体化管理打通专业间的标准衔接、

协作融合的节点、堵点，减少“自转”、增强“公转”，整合资源，提升合力，向管理要效益，向

市场要增量，对推动战略目标落地意义重大。

一体化运转1.必要性

党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度，推进治理体系和治理能力现代

化作出重大部署。面对国企多元的经营发展、电网企业日益严峻的市场形势和社会对供电企业

服务要求的不断提升，供电企业运作管理面临新的难题。一体化管理作为商业社会企业管理的

重要方式，其本质在于整合企业各种共同影响要素，形成统一管理构架和协同运作模式。以

“放管服”改革为契机，建立以效率效益为导向、以客户为中心的管理体系，形成全员围着业务

转、业务内转外不转的供电企业一体化运转模式，推动公司高质量发展，既是供电企业落实国

企改革部署的现实需要，更是应对市场压力的必然选择。

同时，随着“瘦身健体”等推进，供电企业产业单位机构设置不能适应新的要求且管理业务

职能交叉，制约运营效率提升。

建立一体化运转模式，能够有效打通专业间标准衔接、协作融合的节点堵点，推动专业融

合和管理融合，减少“自转”、增强“公转”，实现协同增效，提升整体运转效率，推动公司和电

网转型升级，走内涵式和高质量发展的中国特色电网发展道路。

构建2.“类船式”一体化运转模式

对供电企业协同划分为“思想协同、组织协同、行为协同、环境协同”4层，创新提出“类船

式”一体化运转模式，思想认识是“风向标”（思想协同），企业治理是“驾驶舱”（组织协

同），业务运转是“发动机”（行为协同），指标任务是“仪表盘”（目标协同），突破业务价值

流和管理价值流的简单衔接和反复流转，通过企业内部数据流、业务流、管理流的一体化横向

融合和多维协同，确保企业发展航向准确、动力强劲、控制到位、运转高效，走具有中国特色

的供电企业改革、管理和发展之路。

“风向标”-思想认识一体化。管理变革的首要命题即为解放思想，确保全员思想和观念跟

上形势变化和形成一致。

“駕驶舱”-企业治理一体化。从治理体系、内部变革、制度标准、责任落实四个方面推动

企业治理能力现代化。

“发动机”-业务运转一体化。围绕工程管控、电网运维、客户服务、资源经营等各专业，

推动业务一体化运转。

“仪表盘”-指标任务一体化。构建市县班三级指标和目标体系，加强大数据分析和可视化

展示，实现“一图管控”。

以思想协同3.“风向标”培育一体化观念

思想协同是前提，通过坚持党建引领，强化战略统领，树牢“四个观念”，凝聚全员共识，

培育一体化思想。

构建3.1党建引领思想共识体系

党建引领发展。党建是全员凝聚思想认识、激发员工干事创业的“不二法宝”，必须充分发

挥党建价值创造和示范引领效应，将一体化认识与党的思想建设充分融合，确保党组织“把方

向、管大局、保落实”的领导把关和团结群众作用发挥，实现党建引领业务开展和公司发展，

确保全员在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

构建3.2战略统领统一发展航向

坚持战略引领，建立目标任务管控体系和指标体系，解决一致性问题，形成自上而下的战

略分解、自下而上的战略反馈机制，