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管理会计在企业全面预算管理中的作用

引言

全面预算管理在国内已经推行多年，但国内企业面临的外部环境充满复杂和不确定性，市场波动频繁、波动幅度较大，因此企业即便实行全面预算管理，也很难收到成效，影响了全面预算管理的推行。所以，全面预算管理必须与其他管理手段结合起来，才能打开局面。而管理会计便是一个很好的选项。管理会计，是服务于企业战略管理的会计分支，其工作的重点是向企业决策层提供企业内外部的重要信息，协助企业决策层制定竞争战略，实施战略计划，从而促进企业的良性发展。将全面预算管理与管理会计结合起来，可以使企业从容应对复杂的外部不确定性与频繁、剧烈的市场波动，从而提升企业的战略管理水平。

一、管理会计与全面预算管理的介绍

（一）管理会计的定义

管理会计，是服务于企业战略管理的新型会计分支。主要工作是为企业高层搜集企业内外部各方面的信息，协助企业高层制定竞争战略，进行经营投资决策分析，评估企业竞争优势，为企业制定战略目标，并在企业经营过程中参与实施战略计划，实行战略成本管理，从而增强企业的竞争力，促进企业健康发展。管理会计的应用，更是拓宽了传统管理会计的职能范围，提供的会计信息也更加多样，为此必须在内部管理与控制方法上不断创新。

（二）全面预算管理的定义

全面预算管理，最早出现于20世纪。1925年，美国著名企业杜邦公司在标准成本基础上实行预算管理，获得了成功。通用汽车公司学习杜邦公司的做法，创造了“杜邦－通用模式”。经过数十年的发展，全面预算管理在80年代逐步发展成熟，成为发达国家企业标准的管理模式。1992年，我国向市场经济转型；1994年，我国企业也开始实行全面预算管理。2008年，财政部、证监会等部门联合发文，明确要求企业实施全面预算管理制度。

全面预算管理，是企业通过编制预算的方式，对企业全部资源进行合理的分配、安排、控制，将它们配置到企业内部各个业务部门、各个环节中，从而有效组织、协调企业的生产经营。全面预算管理具有全局规划功能、高效的沟通协调功能、强大的控制功能。

二、管理会计在企业中的应用价值

首先，管理会计的运用可以为企业提供更好的信息，用于管理部门作出决策，企业管理很大程度上依赖于管理会计提供的信息作出重大决策，通过对企业生产过程中的单位生产成本以及销售收入的记录，可以实现对生产环节的分层，管理会计人员可以直接对公司的管理层决策实现参与。

其次，管理会计还可以对生产经营活动实现事中监控，企业在生产经营的各个环节都会产生各类的数据信息，通过管理会计方式的应用，管理者可以对其中出现的例如成本超过预算等现象，通过管理会计提供的数据及时关注，由此在生产经营的过程当中，通过采取相应策略进行经营方向的调整，以进一步适应市场变化，提升企业的综合竞争力。

最后，管理会计在企业生产经营活动中的应用还可以起到对员工的激励作用，这集中体现在企业开展预算的时候通过管理会计的介入，鼓励员工参与全员预算，发挥员工的工作积极性，制定预算目标，并在实际生产当中积极地采取各种手段促进成本的降低，并以此作为依据，对员工进行奖励或者表扬乃至升职加薪，因此可以起到对员工的激励作用，以进一步提高企业的经营管理水平。

三、现阶段管理会计在企业全面预算管理应用中存在的问题

企业采用全面预算管理开始于传统的管理模式之下，管理层对于全面预算的认知度不足、系统性建设较差、编制方法不合理、基础数据不全面、信息化程度低等问题，一直困扰着企业的发展，笔者对于现阶段企业全面预算管理的现状进行了总结和分析。

（一）对全面预算管理认知不足

这是很多企业管理层存在的普遍问题，对于预算管理的有效作用没有予以清醒地认识。对于预算是什么，如何安排实施衡量，很多管理者没有对本质和特征予以全面了解，往往为了预算而预算，虽然获取了短期利益，但是从长远来看无法真正降低企业成本，实现企业经济效益最大化。经营管理者对全面预算的认知不清，认为预算属于财务行为，从领导到员工认为财务行为只是财务部门的工作，而没有高度认识到将财务收支预算延伸到全面的业务经营中的重要性，使得财务部门无法发挥巨大作用，无法从财务角度对预算单位提出预算编制的原则和方法。

（二）全面预算管理应用主观性强

企业经营者往往将全面预算管理匆忙上马，没有考虑到企业采用全面预算条件和应用的动机和目的是否存在盲目性，缺乏对企业战略的客观缜密地分析，预算和战略脱离，责任预算目标设置不科学不细化。预算总目标是对企业战略的支持，战略环境下的预算管理目标不清晰，只能实行静态的分析，而不能结合内外部形势对企业目标进行论证，与企业的中长期战略计划往往不能适应。

（三）预算监督机制不完善、不健全

笔者认为，虽然企业已经开始重视全面预算管理工作，也在逐步地将管理会计方法应用到其中，但是在企业内部还没有开展对预算工作的监督，没有设立单独的监督部门，各项监督