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致同咨询行业洞察

金融信托业

20246

年月发布

前言

2023年是金融业经历重大变革的一年，中国信托业亦步入了

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转型发展的关键时刻。在机构改革的推动下，金融监管顶层设

计得到重塑，确立了党中央集中统一领导的新模式，为金融强

国建设目标的实现提供了坚实基础。10月中央金融工作会议提

行业历程近年行业发展现状

与特点

出的“金融强国”战略，为金融业高质量发展指明了方向。信

托业，作为金融体系中独特而关键的一环，在市场环境和信用

周期变化的双重影响下，面临市场风险、信用风险等多重挑战，

尽管“新三分类”改革稳步推进，信托公司转型路径日渐明朗，监管政策导向行业面临的挑战

但行业仍处于转型的阵痛期。据致同对信托公司年报的分析显

示，尽管信托业展现出强大的发展韧性，但内外部挑战犹存，

转型发展之路依然充满挑战，信托公司亟需在新监管框架下加

强内部管理、优化业务结构、提升风险管理能力，以确保行业未来展望结语

的健康、稳定和可持续发展，为金融强国建设贡献力量。

金融信托业1

行业历程(1/2)

197940

自年信托制度在中国重新确立以来，我国信托行业已走过多年的发展历程，经历了由初生到成熟的转变，成为国内重

要的金融子行业之一。纵览这一发展轨迹，可以清晰地划分为5个发展阶段，每阶段都对应着行业成长的不同特点和历史背景。

恢复与扩张阶段中国信托业在改革开放的大背景下经历了恢复与扩张的重要阶段。起初，信托业的恢复是为了适应经济发展新需求，借鉴西方现代金融制度，建立近代金融体系。1979年中

1979--1992国国际信托投资公司的成立，标志着中国信托业的正式恢复，同时也体现了金融改革与制度创新的成果。随后，信托业迅速扩张，各类信托投资机构如雨后春笋般涌现，但

（年年）

这一过程中也出现了诸如功能定位不明确、运营风险高、资产质量差等问题。为了规范信托业的发展，国务院和人民银行在1982年、1984年、1986年和1989年进行了四次

清理整顿，重点对业务进行规范，限定信托业只能办理委托、代理、租赁、咨询业务，并强化了对信托投资公司信贷业务的监管。尽管信托业在这一时期面临诸多挑战，包

括资本规模小、运营风险高、资产质量差、主业不明确、经营不规范等问题，但通过政策调整和监管强化，信托业逐步走向规范，为未来的专业化、市场化发展奠定了基础，

对整个金融体系的建设产生了深远的影响。

整顿阶段中国信托业经历了深刻的结构调整和规范化管理。随着市场经济体制的确立和金融体制改革的深化，信托业开始从早期的无序扩张和混业经营模式转向有序的整顿和规范。

1993--20011993年，为了解决金融系统内的秩序混乱问题，政府着手全面清理各级人民银行越权批设的信托投资公司，随后在1995年进一步推动非银行金融机构的重新登记和国有商业

（年年）

银行与信托投资公司的脱钩。到了1999年，为了防止金融风险，对信托投资公司进行了全面整顿撤并，确立了“信托为本，分业管理，规模经营，严格监督”的原则，促使