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安全风险辨识评估分级管控管理制度

第一章总则

第一条为规范我项目部生产安全风险管理，全面辨识、管

控在施工过程中，针对各标段、各道工序可能存在的安全风

险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，

把可能导致的后果限制在可防、可控范围之，提升安全保

障能力，根据上级公司要求并结合我项目部实际，特制定本

制度。

第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安

委会办公室于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的

通知》、《国务院安委会办公室于实施遏制重特大事故工

作指南构建双重预防机制的意见》和《中国葛洲坝集团股

份有限公司生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公

司有规定，制定本办法。

第三条安全风险管理坚持“全员参与、突出重点、分级管

控”的原则。

第四条项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单

位安全风险分级管控工作实施的责任主体。

第五条本办法适用于×××项目经理部各部室及所属单

位。

第二章职责与分工

第六条项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管

理工作，监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法

开展管控。

第七条项目部各部室、所属施工单位是安全风险管理的责

任主体，应建立健全安全风险分级管控工作机制，实现安全

风险自辨自控，提升安全生产整体预控能力。

第八条所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估

管理制度，定期组织开展本部门、本施工单位职责范围安

全风险辨识、评估，对安全风险进行管控；存在的重大危险

源应依法进行报告、建档、检查、监控。

第三章组织管理

第九条成立风险分级管控工作领导组：

组长：

副组长：

成员：

第十条岗位职责：

1、组长是安全风险分级管控第一责任人，负责安全风险分

级评估、管控工作的总体组织、协调，对安全风险管控全面

负责。

2、副组长具体负责实施分管系统范围的安全风险分级管

控工作，对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分

级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级

评估责任，组织制定本分管专业安全风险分级管控实施办法

或细则，明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩

等容。

3、成员负责具体实施本部门、本专业系统的安全风险辨识、

评估分级、控制管理、公告警示等工作。

4、各施工单位负责人负责本单位施工区域和工艺、工序

的安全风险管控工作，施工班组长负责本作业区域的安全风

险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险评估管理。

第四章定义与分类分级

第十一条风险源，是指可能导致人身伤害和（或）健康

损害的根源、状态或行为，或其组合。

第十二条安全风险，是指生产过程中发生危险事件或有

害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害和财产

损失的严重性组合。

第十三条按照可能导致的事故类型，参照《企业职工伤

亡事故分类标准》，将安全风险分为物体打击、车辆伤害、

机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、

坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉

爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害等20

类。

第十四条按照发生事故的可能性和后果，将安全风险划

分为四个级别：

1.可能造成重大及以上事故的，为重大风险；

2.可能造成较大事故的，为较大风险；

3.可能造成1-2人死亡或3-9人重伤事故的，为一般风险；

4.可能发生个体重伤及以下伤害的，为低风险。

第十五条重大危险源，是指长期或临时地生产、搬运、

使用或储存危险物品，危险物品的数量等于或者超过临界量

的单元（包括场所和设施）。

第五章辨识与评估

第十六条安全风险辨识，是指识别生产过程中存在的风

险源并确定其特性的过程。辨识可采用基本分析法、工作安

全分析、安全检查法、预先危险分析、现场观察、查阅有

资料以及询问、交谈等方法。

第十七条安全风险评估，是指对风险源的风险因素进行

分析评，确定安全风险等级，对现有控制措施的充分性加

以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

第十八条安全风险评估过程应突出遏制较大及以上事

故，高度注暴露人员，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、

高危作业工序和受影响人群的规模。

第十九条项目开工前，应组织有部门专业人员会同监

理人员对施工单位安全资质、总体施工组织设计、安全和技

术管理人员配备、作业人员资质、