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数字农业农村发展趋势与推进路径

作者：王小兵

来源：《机器人产业》2020年第04期

当前，数字技术加速向各领域渗透发展，正在全球范围内开启一次具有革命性的数字化转

型。数字农业是农业现代化的高级阶段，是我国由农业大国迈向农业强国的必经之路。近年

来，我国数字农业发展取得了明显成效，但也面临着诸多亟待解决的问题。在第四届世界智能

大会上，农业农村部信息中心书记、主任王小兵，从数字农业农村发展的大背景、数字农业农

村发展的现状与趋势、推进数字农业农村发展的路径与措施三个方面出发，阐述了科学技术的

进步如何为我国农业高质量可持续发展提供新动能。

数字农业农村发展的大背景

目前，我国进入到一个新的历史时期，信息化为中国民族带来千载难逢的机遇，这个机遇

不能有任何的迟疑，不能有任何的懈怠，不能失之交臂，不能犯任何历史性错误。从世界各国

来看，各个大国都把信息化作为国家的重点和优先发展方向。我国提出要用信息化整体带动和

提升新型工业化、城镇化和农业现代化。党的十九大报告提出，要建设网络强国、数字中国、

智慧社会。党的十九届四中全会首次将数据纳入生产要素。

这些年，党中央、国务院出台了一系列有关推进信息化的重大决策，包括《“互联网+”行

动计划》《促进大数据发展行动纲要》《数字乡村发展战略纲要》《关于构建更加完善的要素

市场化配置体制机制的意见》等重要文件。农业农村部相继印发了《“互联网+”现代农业三年

行动实施方案》《关于推进农业农村大数据发展的实施意见》《推进农业电子商务发展行动计

划》《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》

等系列文件。

从全球来看，数据进入了爆炸增长的时期。根据国际数据公司（IDC）2018年末的测算，

2018年至2025年，全球的数据总量将由33ZB增加至175ZB。其中，中国的数据增长量将保

持30%的增长速度，可以说是所有地区中增长速度最快的。实际上，中国从2018年开始已经

成为数据总量最多的国家，已经超过了美国。

当前，数字经济已经成为衡量国家经济实力的重要标志。研究表明，美国作为头号经济大

国，数字经济规模占GDP比重超过60%，英国、德国、日本等先进国家，数字经济规模占

GDP比重几乎都超过了50%。2018年我国数字经济规模达到31.3万亿元，居世界第二，占

GDP比重为34.8%，距离美国的60%相差20多个百分点，差距较为明显。

数字转型是信息化的最终目标，已经是大势所趋。对于农业来讲，数据转型包括两个大的

转型，一个是数字转型，一个是绿色转型。数字转型有一个一般规律，就是首先是信息的数字

化，如何把信息变成数据，然后就是业务数字化，最终是要实现整个农业农村的数字转型。

数字农业农村发展的现状与趋势

我国数字农业农村发展取得明显成效

近些年，我国数字农业农村发展取得了明显的成效。这一点可以从一些数据中看出来。

目前，农村宽带网络覆盖已达98%，贫困村宽带网络覆盖率为95%。全国县域数字农业

农村发展总体水平为33%，其中农业生产信息化水平还比较低，为18.6%。

这些年，数字经济发展最突出的就是农村的电子商务，可以说是快速发展，一直保持比较

高的增速。据统计，2019年我国农村网络零售额为1.7万亿元，农产品网络零售额达到3975

亿元，增长27%。特别是在新冠肺炎发生之后，电子商务，尤其是农产品电子商务的发展比往

年的速度更快。

物联网方面，我国已经在9个省份实施农业物联网区域试验示范工程，在全国开展苹果、

大豆、棉花、茶叶、油料、橡胶等6个品种的全产业链大数据建设试点，此外，在一些县里，

已批复数字农业试点县项目13个。

截止到目前，全国农业农村信息化示范基地已经认定了210个。

从2014年开始实施的信息进村入户已经进入到整省推进的新阶段，截至目前，已建成村

级益农信息社38万个。

我国数字农业农村发展还面临着诸多问题

我国数字农业农村发展取得了明显成效，但与此同时，我们也应该注意到我国数字农业农

村发展还面临着诸多问题，主要有以下几个问题：核心关键研发滞后，传感器自主水平低，缺

乏专用芯片，智能装备、人工智能研发刚刚起步;数据资源整合共享尚未取得实质性进展;利用

现代信息技术解决农业产业中的现实问题成效不明显，生产环节尤其薄弱;农业数字经济显著

滞后于二、三产业，据统计，2018年农业数