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黑车状况调查

黑车是一种社会顽症。从创建文明城市的标准看，整治无证黑车，保证人民群众的正常出行，维护道路运输市场的正常秩序是一个基本条件。根据××市道路运输管理处的调查情况，黑车对出租行业和公交行业已经造成了一定程度的冲击。××市汽车南站反映，在他们经营的一些乡村客运线路周围，聚集了一些黑车，部分线路因为黑车的猖獗而导致利润下降。在××市××镇环岛，一些黑车聚集成市，招徕生意，更有甚者，采取威逼恐吓的手段，导致正规的出租车不敢经营。在××平水等一些乡镇和偏远山村，因为运力不足，直接导致了面包车取代公交车非法营运的状况出现。更为严重的是黑车给广大乘客的生命安全带来很大隐患。针对这种状况，××市运输管理处通过细致的摸底调查，经过周密安排，从十一月份开始一举查获黑车85辆，有力打击了黑车的嚣张气焰，特别是取缔了一些黑车聚集点，扫清了班车线路上的拦路石，保障了合法经营者的利益。但是从查处的状况看，要彻底取缔黑车任重道远，不容乐观。

从黑车的车辆构成来看，车（更多精彩文章来自“秘书不求人”）状较差的面包车成了黑车的主力军。在××市运输管理处所查处的85辆黑车来看，宝来轿车一辆，桑塔纳轿车五辆，各种微型面包车共计79辆，占所有黑车比例的93%。而在这些面包车中，二手车又占了90%以上，市值均价在二万元以内。所以，购置一辆便宜的二手面包车作黑车成了首选。这些车辆普遍车况较差，对乘客的安全构成了及大的威胁。还有少数安徽、河南的外籍车辆到××营运。这些车主又大多抱着春节前赚点钱回家过年的想法，在各乡村间流动，看到某地稽查力度加强就打一枪换一个地方，隐蔽性较强。

从查处的地点看，以城乡结合部和偏远山区为多。在城乡结合部，出租车和公交车较少，客观上导致了对黑车的市场需求。而偏远山区，由于公交车的开行班次密度达不到运输市场的需求，一些面包车便取面代之。特别是一些高速公路的出口处，黑车活动频繁，甚至公然和正规出租车抢生意，隐然有成市之势。

从黑车的人员构成来看，这些人员大多为失业人员或农民，还有少数人员从事季节性较强的工作，平时在家务农或外出打工，到了空闲时节就从事黑车经营。这些人员文化程度普遍较低，普遍缺乏客运的基本常识，参加过道路运输行业从业培训的比例为零。

更为严重的是大多数黑车车主缺乏法律意识，把经营黑车看成一条投资小、见效快的致富道路。一些黑车遭到处罚以后转手倒卖给了他人，新的买主前赴后继，又成了新的黑车经营业主。××的微型面包车保有量很大，一些车辆又成了潜在的黑车。又因法规对无证营运的处罚额度很高，无证营运的车主一旦被查处后总是百般抵赖，企图逃避处罚，在查处过程中，取证的难度很大，也直接影响了查处的效率。

要清除黑车这个痼疾，首先要加强对法律法规的宣传。××市运输管理处配合文明城市创建工作，通过各种媒体大力宣传道路运输法规，对黑车形成人人喊打之势。××查处的黑车中有很大一部分是通过市民在96520运政热线和12345市长热线提供的线索查获的。

第二是大力发展道路运输市场，特别是加强农村客运班车的改造，使人民群众的出行有更快捷更安全的选择，方便城郊和偏远山区的乘客。现在，××各乡村的班车通达率已达90%以上，今后也将作为工作的重点进一步提升。

第三是提高黑车稽查的能力和手段，加强先进科技的应用，更快更及时地查处黑车，更准确地取证。

第四是发动全社会综合治理。对于经济状况不好的失业人员和农民，应该发动全社会伸出援助之手，解决生活出路问题，谋取一个正当职业，从而使非法营运的情况大大减少。