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林业产业化可持续发展措施

林业产业化经营，从发展经济学的角度来看是一种新的发展模式;从制度经济学

的角度来看，是一种基本经营制度的改变和重大的制度创新。作为林业发展到一定阶

段的必然产物，是对传统的、小生产经营方式的扬弃和超越，是社会基本矛盾运动中

生产关系的变迁对生产发展的必然反映。而可持续发展理论则是从历史及哲学的高度，

对人类所走过的发展道路（具体来说是对工业文明）反思的结果。它作为一种崭新的

发展观及思维方式，是对唯经济的、掠夺性、自利主义的传统发展观的扬弃和否定。

在推进林业产业化的进程中，我们必须弄清这两者的本质内涵，摆正这二者的关系。

从哲学层面上看,可持续发展是发展的“世界观”问题，因而需要发展的哲学理论来

回答;而产业化则是一个发展的“方法论”问题，因而需要发展的经济学理论来回答。

不同的发展观会有不同的发展LI标、发展战略、发展道路及发展模式，会得到不同

的发展展结果。因而发展观是发展问题中最根本性的问题，是选择经济发展模式的前

提，是制订经济政策的依据，是评价经济结果的尺度，是指导经济工作的总纲。林业

产业化无论从内涵、口标及手段上都是与可持续发展观相统一的。因此，在实施林业

产业化进程中，关键在于如何将可持续发展观细化为发展战略，融合于产业化进程之

中，用以指导产业化的过程。

一、转变发展的价值取向，确立生态文明及可持续发展观，实施生态发展战略

在推进林业产业化的进程中，要想实现林业的可持续发展，必须完成发展价值取

向的转变及发展观的革命。自上世纪70年代以来，工业文明观面临着越来越严峻的

挑战。可以断言，本世纪是生态文明观居主导地位的世纪，从工业文明观到生态文明

观，是人类认识过程的大飞跃，同时也是价值观念的大转变。所谓生态文明，是指人

类在改造客观世界的同时乂主动保护客观世界，积极改善和优化人与自然的关系，建

设良好的生态环境所取得的物质与精神成果的总和。确立生态文明及可持续发展观，

要求在林业产业化进程中，将生存观与发展观有机的结合起来，在坚持以经济发展为

中心的同时，必须坚持以生态文明观为取向，在生态文明的意义上解放和发展生产力。

着眼于战略拓度，把经济发展中的全局性利益与局部利益紧密结合起来，把生态效益

与经济效益结合起来.，实现生态经济效益的最优化。为实现林业可持续发展，必须

从那种粗放的开发资源和发展经济的战略，转移到合理保护、集约式开发资源和发展

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经济的生态发展战略上来。实施生态发展战略必须做到以下儿点：

(1)由于林业承担着中国21世纪农业、生态环境与整体发展的重大使命，在可

持续发展中具有不可替代的作用，所以必须把林业发展置于基础产业地位，切切实实

地在政策、投资、税收等方面将林业作为一个重要的基础产业来办。将林业产业化与

江河治理、水土保护及环境保护、扶贫攻坚结合起来，实行整体推进、综合发展的策

略。

(2)按市场经济的内在要求，对林业生态环境资源的产权给予明确的界定，使林

业生态环境资源资本化。在制度上，建立合理的生态效益的补偿机制，运用生态经济

学原理指导林业产业化运动(因此说生态经济学是生态文明阶段的政治经济学和生存

发展经济学)。

(3)在产业化推进过程中，实施区域发展诊断、实际效果的测定及发展程度的评

价，在全国范圉内分期分批逐步形成可持续发展工程和示范区域网络，提供因地制宜、

分类指导的区域可持续发展的产业化模式。

(4)对于森林资源、根据“生态利用”原则，釆用“地域分工，分类经营，总体

协调，效益最佳”的方针，建立森林资源的多项利用制度。从而实现在保持自然资源

质量和持续供应能力前提下经济的持续发展，在不超越环境系统涵容能力和更新能力

前提下的人类社会的健康发展。

(5)加强农林复合生态系统及社区林业的建设。为提高森林生态系统的时空利用

程度，从而提高复种指数和经营指数，在同一块土地上既生产农作物，乂生产林产品

或其它种植业或养殖业产品。实行乔、灌、草结合，充分利用上、中下层空间，林中

放牧，林牧结合，以林养地、采叶养牛、羊、猪、兔，林地培养食用菌和名贵药材等，

这也即是所谓生态林业或立体林业模式。所谓社区林业乂称社会林业或乡村林业。它

是通过杜区群众的积极介人和参与森林保护、管理等经营活动，建设森林资源，改善

乡村环境，扩大农村社区就业机会，提供薪材及林产品