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网络直播管理规则

一、强化准入备案管理

第一，开展互联网新闻信息、网络表演直播服务、网络视听节目直播服务必须持证或备案准入。

一是涉及上述直播业务的网络直播服务提供者应当分别向相关部门申请取得相关许可，并到属地公安机关履行公安备案手续。即开展网络视听节目服务的直播平台须持有《信息网络传播视听节目许可证》（或在全国网络视听平台信息登记管理系统中完成登记）并进行ICP备案；开展经营性网络表演活动的直播平台须持有《网络文化经营许可证》并进行ICP备案；开展互联网新闻信息服务的直播平台须持有《互联网新闻信息服务许可证》。

二是网络视听平台只能在许可范围内开展直播服务。持有《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项的互联网视听节目服务机构，方可通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播；持《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项的互联网视听节目服务机构，方可通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播；网络秀场直播和电商直播平台应在“全国网络视听平台信息管理系统”登记备案。不符合上述条件的机构及个人，包括开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，均不得通过互联网开展上述所列活动、事件的视音频直播服务，不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道，不得开办网络直播答题节目。

三是未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”“广播电台”“电台”“TV”等广播电视专有名称开展业务。

第二，明确开展网络视听节目直播活动报审报备管理要求。

一是开展重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况直播前5天，开展一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况直播前48小时，应将拟直播的活动相关信息报所在地省级广电行政部门备案。二是开设网络直播答题节目，应提前5天将拟直播的具体节目信息通过“网络视听节目直播服务备案系统”备案，备案通过方可上线播出。三是以直播节目形式举办电商节、电商日、促销日等主题电商活动，应提前14个工作日将活动嘉宾、主播、内容、设置等信息报广播电视主管部门备案。四是游戏直播节目上线、播出及版面设置应按直播节目相关要求报送广电行政管理部门；网络视听平台（包括在相关平台开设的各类境内外个人和机构账号）直播境外游戏节目或比赛应经批准后方可开展相关活动。五是社会知名人士及境外人员开设直播间，应提前向广电主管部门报备。

二、确保导向正确和内容安全

一是坚持正确导向。网络直播平台应当坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，大力弘扬社会主义核心价值观，有效提升直播平台“以文化人”的精神气质和文化力量。要将导向管理贯穿到节目制作、审核、播出等各个环节，扩大优质内容生产供给。大力扶持优质主播，培养网络主播正确的世界观、价值观、人生观。

二是加强互联网新闻信息、网络视听节目、电子商务和广告节目、游戏直播节目管理。互联网新闻信息直播服务不得超许可范围发布新闻信息；应当设立总编辑，对直播及其互动内容实施先审后发管理；发布和转载新闻信息，应当真实准确、客观公正，不得歪曲新闻信息内容，并在显著位置注明来源，保证新闻信息来源可追溯。开展网络视听节目直播活动，应坚持健康的格调品味，直播节目不得含有国家法律法规规定所禁止的内容，不得传播低俗媚俗、格调品味低下的内容；不得过度娱乐化，不得宣扬拜金主义和奢靡之风，严禁丑闻劣迹者发声出镜。网络视听电子商务直播节目和广告节目用语要文明、规范，不得夸大其辞，不得欺诈和误导消费者。网络电商直播平台不得超出电子商务范围违规制作、播出与商品售卖无关的评述类等视听节目。网络视听平台严禁传播违规游戏，网络影视剧、网络综艺、网络直播、短视频等各类网络视听节目均不得直播未经主管部门批准的网络游戏，不得通过直播间等形式为各类平台的违规游戏内容进行引流；加强对网络游戏直播节目的管理，建立健全游戏直播节目相关的信息发布、跟帖评论、应急处置等管理制度，完善节目监看和舆情监测机制。

三、压紧压实平台主体责任

完善管理制度。互联网直播服务提供者应当配备与服务规模相适应的专业人员，建立健全信息审核、总编辑负责制、信息安全管理、网络和数据安全管理、账号和主播管理、应急处置、技术保障、营销行为规范、未成年人保护、消费者权益报护、举报受理等网络直播服务管理机制。

强化内容审核。互联网直播服务提供者应当建立直播内容审核平台，配备与活动内容相适应的审核人员对内容进行审看。现阶段相关平台一线审核人员与在线直播间数量总体配比不得少于1：50，并适应网上舆情变化对直播间和主播监看审核力量进行动态调整强化。

加强对弹幕、评论等互