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信息化情境下高校消防安全管理体系研究

随着高校不断扩招，校园人口密度增大，空间日益饱和，火灾负荷明显增加，给消防安全管理带来了新问题、新挑战。本文从高校消防安全责任、监管、防控和应急处置入手，探讨在信息化建设背景下，着力构建高校科学的标准化管理体系，以期推动高校消防安全管理再上新台阶。

关键词：信息化；高校消防安全；管理体系

据有关部门统计，2022年我国共接到火灾报案82.5万起，伤2122人，死亡2053人，由此所造成的直接财产损失达71.6亿元。在社会信息化、人才化体系建设等背景下，高校在校学生人数、电气设备种类以及常见危化品数量不断增加，火灾事故防范工作不容忽视。为最大程度上避免火灾造成各种损失，确保高校师生各项科研和生活秩序有效推进，相关从业者必须坚持理论与实践相融合，建立一套科学、规范、系统的信息化消防安全管理体系，在发挥其内在潜能的同时实现既定的防治目标。

一、完善消防安全责任体系

认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》，依法履行消防宣传教育责任，切实防范化解重大安全风险，推动“第一责任人”守法履责。高校应建立上下联动、部门协同、层层落实、全员参与的安全责任体系和工作机制，层层簽订消防安全责任书，要按照“谁主管、谁负责”原则，牢固树立“三管三必须”理念，细化、强化、硬化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”等相关具体要求，努力营造“各司其职、各负其责”的高校消防工作责任链条[1]。

（一）强化组织实体运作

成立专门的消防安全组织机构，明确消防安全工作分工，明确单位消防安全责任人、管理人及职责，确保推动监管责任落实；在高校消防安全工作推进过程中，不仅要结合实际需要修订完善、可行性强的消防工作议事章程，还要科学建立形势研判、联席会议、联合检查、信息通报以及相关防治工作跟踪督办机制，每季度召开消防安全工作专项会议，及时研究、协调、解决重大消防安全问题。

（二）强化制度同步保障

高校管理团队还要通过细化分工，紧密结合相关消防法律、法规，同时对本单位实际情况进行研判，对现有消防安全管理制度和消防安全操作流程进行完善和修改。此外，还要从实际出发，设立消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全宣传、高校安全消防教育培训制度、消防（控制室）值班制度等，在完善高校各项消防设施操作与维护保养同时，也要从实际应用入手对相关的变配电室、电气线路、设备安装、燃油燃气设备使用等系列操作进行关注，定期邀请行业专家对相关制度以及制度的执行情况进行监督、管理，确保消防安全管理源头管控、有章可循[2]。

（三）强化问责结果运用

高校要加强新法的学习宣传，确保全员知晓、全员掌握，主动落实规划设计、建设施工、安装调试、运行维护等各环节安全责任，严控安全风险，抓好隐患整治，切实承担好法定安全责任，规避法律风险。高校将消防安全工作考评纳入考核范围，针对督导检查情况，对不落实工作任务或造成不良影响者，要警示、约谈、通报；对不履行职责人员，视情况对主要负责人、分管负责人及具体负责的工作人员进行追责问责；对发生火灾事故的单位，将严格按照法规校规，从严追究有关责任人和相关领导责任，形成年初部署、年中督办、年底考评的良性工作机制。

二、深化消防安全监管体系

高校应以保卫专职人员整体消防管理为面、以二级单位消防人员日常巡察管理为线、以校内建筑物业管理员定点管理为点，破除以往保卫处专职人员消防管理力量严重不足的瓶颈。

（一）抓实校园整个“面”上的监督管理

按照年度工作安排，针对各二级单位做好年度抽查计划，分步实施、按月推进，分别对各单位消防重点部位、火灾易发部位进行重点检查，对存在隐患下达隐患通知、跟踪指导，确保整改到位；做好监督检查工作的同时，按业务需求横向设置宣传培训岗、维保管理岗、内勤事务岗，实现消防工作宣传培训有频次、设施整改有保障、经验教训有总结。

（二）强化重点单位（部位）“线”上的巡察管理

确定二级单位消防安全管理人及专、兼职人员，明确工作职能，强化业务学习，推动二级单位的自查消防管理，不定期巡察，采集、上报常见火灾隐患信息。根据隐患类别，将隐患分派流转至各职能部门，如保卫、水电、建筑安全、物业公司等责任单位，限期办结并反馈，同步实行电子监察，实现“有人巡察、有人报告、有人解决、有人督查”的“四有”闭环运行机制[3]。

（三）扣紧单个建筑“点”上的普查管理

物管员对其负责的建筑开展全面检查，按照“一楼一档”要求，甄别、完善消防安全基础数据。在此基础上，每个工作日开展日常检查，每半月对易燃易爆等火灾风险较大的部位检查一次，每月对人员密集场所检查一次，每季度对其他场所检查一次，对安全隐患大的部位提高频次、重点检查。日常消防检查重点把握消防通道出口堵塞、灭火器材失效、乱拉乱接电气线路等隐患。

（四）做好第三方专业技术服务

可以通过委托、外包等方式，聘请一些有