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公务员申论真题及答案解析(26)

公务员申论真题及答案解析

一、多选题(共计5题,每题1分)

1.材料

2021年12月，Y市执法部门一份处理两名80多岁老人违规用吊炕取暖的通报引起社会关

注。通报显示，当地对两名老人的吊炕封堵并拆除烟囱，并对其子女罚款2000元。

在2020年发布的《Y市人民政府关于扩大城市建成区禁煤区的通告》中，明确提出了禁煤区

范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止燃用煤炭。在供热管网覆盖不到的区域，则

按照宜气则气、宜电则电的原则，通过“煤改气”“煤改电”等方式替代禁煤区内生产、生活及

商业活动用煤。两位老人所在的Y市冯乡属于禁煤区。根据报道，两位独居老人家中取暖的

吊炕因烧煤冒出了黑烟，乡政府的执法人员循迹赶到，采取了封炕措施。据悉，因为听力不

好，老人没有听到广播里播出的不让烧炕的通知，才没有及时停止烧煤。乡里一名老人告诉记

者，“老人因为身体原因，受不住热风器里吹出的干燥热气。实在冷得紧，大家也会偷偷烧几

天吊炕。”

为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚

战，事实上，Y市一直在推进清洁能源取暖工作。参与“煤改电”“煤改气”的居民可以享受政

策补贴。但现有的补贴对于电（燃气）取暖费用来说，仍然只是杯水车薪。往年烧煤的冬天，

每户需要用到1.5-2吨的煤，整季取暖成本不超过1500元。许多网友反映，在电取暖后，

单月取暖费将达到上千元，整个取暖季将需花费两倍以上。家住Y市下关镇70多岁的关阿姨

打开控制各屋暖气阀门的柜子给记者看：“这么多阀门，我们不知道哪个控制哪个屋，不敢乱

动。我们不会操作，家里有人没人都烧着气。我们把一阶梯的气买完都不够，又买二阶梯的，

去年冬天就比之前多花了5000多块钱。”

在专家看来，农村住房面积大，独家独户，到处漏风。城市楼房燃气壁挂炉调40多度就很暖

和，到农村调60多度可能都不行。要使屋内保持在一定温度，采暖消耗的气（电）量自然就

大。很多地方在推进“煤改气”“煤改电”工程时，采用的是城乡一套标准。

烧煤取暖是北方长久以来养成的取暖习惯，不少人尤其老年人短时间内可能无法改变，而“禁

煤”等一系列政策推行也不见得会因为直接封炕强拆而立竿见影。这就需要政府在制定和执行

一项政策时，要时刻保持为民情怀，时刻把生活困难群众的冷暖落放在心上，切实将各项保障

政策落实到位，只有如此，才能让老百姓真心接受和欢迎。

问题

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公务员申论真题及答案解析(26)

“给定资料1”中Y市执法部门封堵老人取暖吊炕一事引发社会热议，请谈谈你的看法。（20

分）

要求：观点正确，分析透彻，有逻辑性；不超过350字。

A.

B.

答案:参考答案

本事件中执法部门按照规定封堵取暖吊炕，确属职责所在；但之所以引发热议，也

暴露出了地方政府决策中人性化、统筹性方面的不足。

一、其合理性在于：烧煤取暖方式加剧大气污染，违背国家节能减排的初衷，且不

符合Y市禁煤区的管理规定。

二、暴露出的问题：1.政策落实方面。急功近利，执行“一刀切”，忽视居民传统的

生活方式；宣传不到位，忽视对特殊家庭的有效覆盖，未能确保其知晓。2.清洁取暖推进方

面。未能考虑农村房屋面积大、保暖性能差的客观情况，且政府补贴较低，导致取暖成本较

高；清洁取暖设备操作复杂、制暖热气过于干燥，未考虑到老年人的适应性。

对此，相关部门制定和执行政策时要保持为民情怀，保障好弱势群体利益；推广清

洁能源要稳妥推进、因地制宜，统筹考虑城乡、群体之间的差异。

参考答案说明：思路方面，本题参考答案按照观点现象分析题的一般答题思路展

开，即：表态+分析理由+总结评价。内容方面，表态部分先给出了观点，分析理由部分从执

法合理性和暴露出的问题这两方面展开，其中，问题又分为政策落实和清洁取暖推进两个方

面，最后，总结评价部分给出了对策。各部分答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。

2.材料1

电动自行车本是便民利民的出行工具，然而近年来，随着其数量的持续增长，电动自行车乱象

频出。为此，X市交通部门主持召开了一场座谈会，就“电动自行车之痛”展开讨论。以下是部

分会议记录。

知名电动自行车品牌负责人沈先生：目前的电动自行车市场不具备生产许可证的小作坊很多，

他们