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旅游行业山区县某旅

游景区总体规划

山区县某旅游景区总体规划

第一章规划概述

本章对￥￥旅游风景区规划背景、规划依据、规划分期和规

划原则进行了分析。

1.1规划缘起

**是国家历史文化名城，地处闽粤赣三省交界，是世界最大

的客家人聚居地，具有丰富的山水旅游资源和独特的客家风情旅

游资源。**市委、市政府非常重视旅游业的发展，《**市国民经济

和社会发展第十个五年计划》提出要大力发展以商贸、旅游服务

为重点的第三产业，旅游业的发展取得了长足进步，2000年，**

市共接待海内外游客140万人次，旅游经济收入8.03亿元。

山区县位于？？省东北部、**市西北部，是**通往江西省的

门户。2000年，全县共接待游客15万人次，实现旅游综合收入1300

多万元。目前基本形成了以￥￥省级风景名胜区为中心，以南台

山、狮子岩、热柘温泉、中行大河背为辅助的旅游开发格局。

位于差干镇的￥￥旅游风景区距县城48km，1999年被评为省

2

级风景名胜区，面积13.2km，汇聚“森林生态、丹霞地貌、人文

古迹”三大景观，具雄、险、奇、秀、幽、古特色，是山区县最

具特色的旅游风景区，也是山区县委、县政府重点建设开发的旅

游景区。

1993年，山区县政府成立“山区县￥￥旅游开发领导小组”

及其办公室，重点做好￥￥旅游风景区的旅游开发建设。

1995年，山区县委、县政府成立“山区县￥￥风景区管理处”，

负责￥￥风景区的资源保护、治安和票务工作。

1995--1996年，华南师范大学规划编制了《山区县￥￥旅游

发展总体规划》，将￥￥旅游风景区划分为六大功能区：￥￥旅游

综合开发区、山寨观光区、西海山林观光区、云转石风光游览区、

芽子寨登山探险狩猎区和太平顶观光农业区。

1999年3月，￥￥旅游风景区被批准为省级风景名胜区。

2001年2月，为保护和合理开发利用￥￥风景名胜区旅游资

源，加强风景区的规划、建设和保护管理，山区县人民政府制定

了《山区县￥￥省级风景名胜区建设管理规定》，对￥￥风景区功

能划分、建设、保护、安全及责任等进行了规定，为￥￥风景区

旅游开发提供了法律依据。

2002年10月，在现时条件变化较大的情况下，为了进一步

加强￥￥风景区开发、经营、管理工作的科学性和预见性，山区

县人民政府委托？？省旅游发展研究中心和中山大学城市与区域

研究中心承担￥￥旅游风景区的总体规划修编任务，结合山区县

旅游业总体发展的实际需要对￥￥旅游风景区的开发建设进行规

划研究。

1.2规划依据

⑴中华人民共和国国家标准·风景名胜区规划规范[GB

50298--1999]；

⑵中华人民共和国国家标准·旅游区（点）质量等级的划分与

评定[GB/T17775--1999]；

⑶中华人民共和国国家标准·旅游规划通则[GB/T

****--2001]（送审稿）；

⑷中华人民共和国森林法（1998年修正）；

⑸中华人民共和国土地管理法（1998年修订）；

⑹中华人民共和国环境保护法（1989年通过）；

⑺中华人民共和国文物保护法（1991年修正）；

⑻村庄和集镇规划建设管理条例（1993年国务院116号令）；

⑼旅游安全管理暂行办法、旅游安全管理暂行办法实施细则

（1992、1994年国家旅游局）；

⑽中国旅游资源普查规范（修订本，1997，国家旅游局、中

科院地理所）；

⑾国务院·风景名胜区管理条例（1998年）；

⑿？？省人民政府·？？省风景名胜区条例；

⒀山区县人民政府·国民经济和社会发展“十五”计划纲要；

⒁山区县人民政府·山区县￥￥省级风景名胜区建设管理规

定（2001）

⒂山区县人民政府、华南师大、嘉应大学·山区县￥￥旅游发

展总体规划（1996）。

1.3规划分期

结合山区县￥￥旅游风景区发展实际，本规划期限定为

2003—2020年，分为三个阶段：

近期：2004—2007年；

中期：20