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目标管理河南省十一五规划基本思

路发展目标

第一篇发展目标

第一章经济社会发展阶段

“十五”期间，面对错综复杂的国内外经济环境，市委、市

政府带领全市人民认真贯彻党中央、国务院的一系列方针政策，

始终把发展作为第一要务，强力实施工业强市战略，努力扩大对

外开放，着力调整经济结构，加强基础设施建设，在许多方面取

得了突破性进展，较好地完成了“十五”计划任务。

2005年全市生产总值达到407亿元，“十五”年均增长

9.5%，基本完成了预期目标。人均生产总值达到8533元（突破1000

美元），超额完成“十五”计划目标。全部工业增加值五年增长近

一倍，年均增长14%。粮食生产能力稳定在200万吨左右，优质

粮食种植面积比重增加，畜产品生产加工能力进一步提高。二、

三产业增加值占生产总值的比重达到70.3%，“十五”计划预期目

标基本完成，经济结构调整迈出实质性步伐。城镇化率达到33%，

年均增长0.9个百分点，实现了“十五”计划城镇化率达到30％的

预期目标。财政一般预算收入达到13.98亿元，年均增长9.4%，

其中市本级突破6亿元，为“十五”初期的3倍，财政支持经济

社会发展的能力显著增强。全社会固定资产投资年均增长27.2%，

五年累计完成369亿元，为“九五”时期的2.3倍。五年新增发电

机组容量27万千瓦，有效灌溉面积160万亩，粮食仓储能力30万

吨，日处理污水能力8万吨，新改建公路3381公里，其中高速公

路通车里程达到196.7公里，比“九五”末新增162.3公里，基

础设施和基础产业得到快速发展，薄弱环节明显改善。经济体制

改革不断深化，国有企业、农村税费、粮食流通、投融资、财政、

行政审批制度等各项体制改革取得显著效果，经济社会发展的体

制环境进一步改善，内在活力明显增强。人口自然增长率和城镇

登记失业率分别控制在5.8‰和4.5%以下，农村居民人均纯收入

和城镇居民人均可支配收入分别达到2714元和7220元，分别比

“九五”末增加了618元和3131元，城乡居民生活进一步改善。

可持续发展得到加强，生态建设和环境保护工作取得明显成效，

城乡居民生存环境不断改善。科技、教育、文化、卫生、新闻出

版等各项社会事业取得新成就。

专栏1“十五”计划主要发展目标完成情况

“十五”计划目标“十五”实际

指标名称

绝对量增长%2005年实际年均增速（%）

生产总值（亿元）362104079.5

人均生产总值（元）73008533

三次产业结构实现“三、二、一”结构29.7：40.3：30

全社会固定资产投资（亿元）261（累计）10369（累计）27.2

城镇化水平（%）3033

年末总人口（万人）492482

人口自然增长率（‰）8.55.8

农民人均纯收入（元）2680527145.3

城镇居民人均可支配收入（元）56405722012

外贸出口总额（万美元）13000（累计）1021575（累计）