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职业技能培训工程实施方案

牵头部门：市人力资源社会保障局

按照全省“双创双服”活动总体部署和市委、市政府的安排部

署，为提升劳动者职业技能素养，结合我市实际，制定全市职业

技能培训工程实施方案。

一、工作思路

坚持以人民为中心的发展思想，遵循服务民生、促进就业、

需求导向、普惠均等、高端引领的原则，推行终身职业技能培训

制度，完善职业技能培训市场化社会化程度，以新经济、新产业、

新技术、新业态为职业技能培训重点，聚焦职业技能培训的针对

性和有效性，致力于全面提升劳动者职业技能素养，努力稳定和

扩大就业，不断提升人民群众生活品质和幸福感、获得感，为推

动新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽提供技能人才保

障。

二、年度目标

实施“百万燕赵工匠培养支持计划”14583人，培训农村转移

劳动者9232人，培训城镇登记失业人员3150人。

三、重点任务及分工

（一）深入实施“百万燕赵工匠培养支持计划”。以企业职

工培训作为职业技能培训工作的重点，发挥企业培训主体作用，

继续做好失业保险支持企业参保职工提升技能工作，支持企业大

规模开展职业技能培训。面向企业新招用人员，以专业知识、操

作技能、安全生产、职业素养为主要内容，通过培养使他们取得

中级工（四级）或高级工（三级）的职业资格（职业技能等级）

证书；面向企业生产一线的技能人才，把国家职业标准与生产实

际相结合，通过培养使他们取得技师（二级）或高级技师（一级）

职业资格（职业技能等级）证书。抓好职业技工院校师生职业技

能培训鉴定工作，确保中高职业技工院校毕业生培训鉴定合格后

取得中级以上职业资格证书。

（二）广泛开展就业技能培训。面向农村转移劳动者、城

镇登记失业人员、转岗职工、高校毕业生、未升学初高中毕业生、

退役军人、残疾人等重点群体，采用“岗位+技能+劳动力”的培训

模式，大规模开展就业技能培训，增强他们的就业能力和就业稳

定性。

（三）大力推进创业创新培训。以高等学校和职业院校（含

技工院校）毕业生、科技人员、留学回国人员、退役军人、农村

转移就业和返乡下乡创业人员、失业人员和转岗职工等为重点，

依托高等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训（实训）中

心、创业孵化基地等，组织有创业意愿和培训需求的人员，开展

创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导、开业指导、企业

经营管理等培训，提升创业创新能力。

（四）提升高技能人才培养水平。围绕全市战略性新兴产

业、先进制造业、现代服务业等发展需求，依托具备高技能人才

培训能力的技师学院、高级技工学校和大型企业（集团）职工教

育培训中心，建设具有规模化、系统化、个性化的高技能人才培

训基地；发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、

技能推广等方面的重要作用，建设技术技能创新成果和绝技绝活

代际传承的技能大师工作室。

四、时间进度安排

职业技能培训工程分四个阶段进行，各阶段有序衔接、压茬

推进。

（一）制定培训计划阶段（2月）。市、县市区人社部门按

照全市分解目标任务，制定年度工作计划进一步将年度目标任务

细化分解到所辖各单位，锁定任务目标、压实工作责任、精准推

进路径，工作计划和进度安排要细化到月。2月底前，各县市区

人社局完成工作计划、工作机制、任务清单、责任清单和进度安

排向市人社局的备案工作。

（二）明确培训机构阶段（3月）。开展职业技能培训定点

机构清理整顿活动，对已选定培训机构的，要及时组织实施培训；

对现有培训机构不能满足培训任务的，3月底前，通过专家评审

或招投标的方式择优认定职业技能培训机构。

（三）培训组织实施阶段（3—10月）。各培训机构开展招

生并组织实施培训。各县市区要建立培训台账制度，实行清单管

理，每月22日前将本月工作进展情况、培训人员实名清单、下

月工作计划、典型事例、经验做法和效果成效报送市人社局。分

别按照4月底前10%、5月底前30%、6月底前50%、9月底前

80%、10月底前100%的进度扎实推进各项工作。采取“市场配置

一批、企业吸纳一批、劳务输出一批、创业扶持一批、公岗兜底

一批”等多种就业形式，确保有就业意愿的培训人员就业率达到

90%以上。随时对全市培训工作进行抽查，跟踪督导各地工作进

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