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隧道突发事件应急处理预案

第一章总则

第一条为保证迅速有效地处理高速公路隧道突发事件，减轻危

害程度，保证高速公路隧道安全畅通，按照《吉林省高速公路隧

道安全管理制度〔试行〕》和《吉林省高速公路紧急突发事件应急

处理预案〔试行〕》等有关规定的要求，结合高速公路隧道管理工

作实际，制定本预案。

第二条本预案合适于吉林省长吉图高速公路天岗管理处所辖路

段隧道内发生火灾；发生严重渗水、积水剧增；危险化学品泄漏

以及多车相撞集群事故等，影响高速公路安全畅通的突发事件的

应急处理。

第三条应急处理工作的基本原则

〔一〕保持以人为本，最大限度的保证高速公路安全畅通的原则．

〔二〕保持统一领导，分级负责，条块结合的处理原则。

〔三〕保持部门密切配合，分工协作，各司其职，各负其责的原

则。

〔四〕保持快速反应，科学指挥，措施果断，有效处置的原则。

〔五〕保持保证自身安全的原则。

第二章应急救援组织机构

第四条组织机构

组长：于新辉

副组长：侯阳段秀荣

成员：天岗管理处各科室负责人

成立隧道突发事件应急一级指挥办公室，办公室设在天岗隧道监

控室；二级指挥办公室天岗行政执法科；三级指挥办公室为隧道

管理站，以上应急指挥机构均执行24小时倒班制度。负责隧道的

监控、事故的指挥调度、状况报告、协调处理。

第三章预案启动条件、预警级别及随到事故特点

第五条应急处理预案启动条件

〔一〕运输危险化学品、易燃易爆、放射性物品车辆发生交通事

故，可能或已经发生泄漏、火灾、爆炸等现象的。

〔二〕行驶在隧道内的车辆由于相撞等原因，引起自燃。

〔三〕隧道内发生火灾、崩塌、断裂、严重渗水、积水剧增等事

件。

〔四〕发生多车相撞集群事故，严重影响其他车辆正常通行。

〔五〕因其他原因，造成隧道内断电、监控、通讯和消防系统损

坏等。

〔六〕上级部门或领导指示启动预案的事件。

〔七〕其他可能造成社会影响或不良后果的事件。

第六条预案预警级别

按照《吉林省高速公路突发事件快速反应应急处理预案》的总体

要求，为实现本预案的预警级别与总体预案的预警划分的统一、

一致，在高速公路境内隧道发生本预案第六条规定的突发事件，

高速公路天岗管理处指挥办公室统一发布红色警报。

第七条预案结束条件

〔一〕隧道突发事件发生地人员和遇险对象已经脱离险境，且危

险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制

或清除，道路符合通行条件，交通恢复正常。

〔二〕事态发展到上一级应急预案启动条件，上一级预案启动后，

本预案自动终止，按上级有关规定实施相应应急救援工作。

第八条隧道火灾和危险化学事故的特点

〔一〕成灾快，蔓延快，继续时间长，控制难度大。

〔二〕道路堵塞，疏散救援困难。

〔三〕扑救处理困难

〔四〕起火点四周隧道承重混凝土易脱落。

〔五〕隧道灾害事故损失大。

第四章各部门工作程序

第九条现场协调组工作程序

〔一〕事故发生后，管理处马上组织各部门人员成立现场指挥组。

〔二〕及时组织协调隧道突发事件现场应急处理救援工作。

〔三〕依据现场实际状况，联系交警和隧道管理人员对现场实施

交通管制等强制性措施。

〔四〕及时了解、掌握事故人员伤亡和经济损失等有关状况，并

及时向指挥分中心〔指挥中心〕报告。

第十条隧道管理站工作程序

模拟现场：多车在长吉图高速公路老爷岭隧道〔延吉方向〕隧道

入口1200米处发生追尾相撞事故，现场滞留很多车辆，秩序混乱，

有车起火，有人员伤亡，并且有化学物质泄露。

〔一〕按照工作使命，隧道站执行24小时值班制，隧道值班人员

发现事故应马上上报分中心。

〔二〕马上封闭两侧隧道，防止二次事故发生，并留下一人做好

安全、解释工作。

〔三〕其他隧道管理人员初步掌握现场实际状况，马上向分中心

汇报人员伤亡状况，车辆堵塞状况，人员疏散状况，洞内的风向。

〔四〕本着“顺向排风，逆向疏散〞的原则，分中心依据风向利

用远程控制依据现场的实际状况启动风机，并禁忌开启就近的防

火通道，利用隧道监控和广播知道群众疏散。

〔五〕隧道管理人员在有能力的状况下本着：“安全第一，生命至

上，科学组织，合理分工〞的原则实施救援。依据实际状况逆着

风向组织撤离。并把掌握的第一手资料及时详尽的向分中心反馈。

〔六〕带相关救援队伍到达现场后，协助救援，同时协助路政、

养护摆放安全锥桶、环保部门做好环境监