项目概算调整工作流程.pdfVIP

项目概算工作流程

为理顺工作程序，明确各部门职责，又好又快地做好项目的概算工作，

制定本工作流程。

1、项目概算工作由项目经理牵头负责，各相关处室密切配合。

2、按规定，项目预算金额超出或低于概算的5％，需调整概算的，原则

上一个项目整体调概一次（重大的方案变更引起的子项概算超概除外），负

责编制概算调整（工程部分）明细表。具体的变更、签证资料及各类审查意

见等相关资料准备齐全备查。

一、做好设计概算工作的重要性

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程。设计概算工作是项目经过决

策，进入初步设计阶段工程造价的确定与控制。设计概算工作应包括设计概算的编

制和概算审核两部分。一般工业和民用建设项目的设计，可采用初步设计和施工图

设计，称为“两阶段设计”。对于技术上复杂而又缺乏设计经验的项目也可采用初步

设计、扩大初步设计(技术设计)和施工图设计，称为“三阶段设计”。设计概算是指

工程项目在初步设计阶段(包括技术设计)，根据设计意图，通过编制工程概算文件

(修正概算文件)预先测算和确定的工程造价。概算造价较估算造价准确性有所提

高，但他受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分建设项目概算总造

价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。当设计采用三阶段设计

时，技术设计阶段要对初步设计概算进行修正调整，修正概算造价比概算造价精

确，但受概算造价控制。

1/6

项目决策阶段，对产品、生产规模、建设标准、建设地点、工艺、设备等重大

技术经济问题做出决策，当项目经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造

价的关键。设计费虽然只占工程全寿命费用不到1％，但在决策正确的条件下，它

对工程造价的影响程度可达到75％以上。依据初步设计的工程建设规模、产品方

案、生产工艺，技术装备、和确定的结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计

概算。设计概算的编制应包括：以编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投

资；和编制期到竣工验收前因工程和价格变化等多种因素形成的动态投资两部分。

静态化投资作为考核工程设计和作为施工图预算的依据。动态投资作为筹措、供应

和控制资金使用限额。

设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据。经批准

的建设项目设计概算的投资额，是该工程建设的最高限额。设计概算是签订建设工

程合同和贷款合同的依据。设计概算是控制施工图预算的依据。设计概算是衡量设

计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。设计概算是工程造价管理及编

制招标标底报价的依据。设计概算是考核建设项目投资效果的依据。从上述设计概

算的作用可以看出设计概算工作的重要性，因此必须编制好设计概算，并做好概算

审核工作。

二、目前设计概算编制中存在的问题

1．概算编制应严格执行国家的建设方针和经济政策，但目前仍有一些设计院

没有采用相关建筑工程概算定额，编制的概算很不规范，没有按相关工程造价编制

与审核的规定进行概算编制。单位工程概算表、单项工程综合概算表、总概算表这

2/6

三级概算表，相互混编分不清。有些项目只做了静态投资，没有计算动态投资，对

项目的投资计划、资金筹措与运用、建设资金的借贷利息均无考虑。

2．设计概算要完整、正确地反映设计内容，要认真了解设计意图，根据设计

文件、图纸准确计算工程量，避免重算和漏算。设计修改后，要及时修改概算。但

目前编制的概算离要求的差距较大，初步设计有些内容深度不够，概算中只能估

算，甚至于对概算编制工作不够重视。如初步设计经审查后，涉及初步设计内容的

修改，一般设计院把初步设计提出的问题留到施工图设计时来解决，造成初步设计

概算不能反映真实情况；再加上编制人员对工程概算定额不够熟悉，定额套用、换

算存在一定差错，也不能按计算规则进行工程量的计算，冒高、漏算比较多，造成

单位工程概算造价的不准确。

3．只有坚持结合拟建工程的实际，反映工程所在地当时的价格水平，在对影

响造价的各种因素进行认真调查研究的基础上正确使用定额、指标、费率和价格等

各项编制依据，才能提高设计