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我国资源税改革及其影响研究

一、综述

资源税作为一种调节资源级差收益和实现资源合理利用的重要手段，在国家税收体系中占据着举足轻重的地位。我国资源税自设立以来，历经多次改革，但其实施效果及影响仍存在一定争议。本文旨在通过对我国资源税改革的历程进行深入分析，探讨资源税改革对我国经济发展的影响，以及未来资源税改革的方向。

文章首先对我国资源税的改革历程进行了系统梳理，从1984年的初步建立，到1994年的全面改革，再到2004年的调整和完善，以及2010年至今的逐步推进，每一阶段的改革都有着其特定的背景和目标。在此基础上，文章从经济增长、资源配置、生态环境保护等多个角度，对资源税改革的影响进行了理论和实证分析。

通过对比分析改革前后的数据变化，文章发现资源税改革在促进资源节约、提高资源利用效率、增加地方财政收入等方面取得了一定的成效。同时也存在一些问题，如资源税设计不合理导致的税负不均、地方保护主义对资源配置的干扰等。针对这些问题，文章提出了相应的政策建议，包括完善资源税制度、调整资源税税率、加强资源税征管等，以期为未来我国资源税的改革提供有益的参考。

1.研究背景与意义

随着我国经济的高速发展，资源的消耗和生态环境的破坏日益严重。尤其是矿产资源作为我国经济发展的重要支柱，其可持续开发和利用成为了亟待解决的问题。我国资源税作为一种调节资源开发利用的重要手段，对于保护环境、提高资源利用效率具有重要意义。随着市场经济的发展，我国原有的资源税制度已不能完全适应新的经济形势，改革资源税制度成为了一项紧迫的任务。本文旨在通过研究我国资源税改革的历程、现状和存在的问题，分析资源税改革对资源开发利用、企业、政府和生态环境的影响，为进一步完善我国资源税制度提供参考。

2.研究目的与问题

本研究旨在深入探讨我国资源税改革的背景、原因及具体内容，分析这一改革对我国经济发展、产业结构、收入分配以及社会福利的影响。通过对比分析改革前后的实际成效，本研究试图揭示资源税改革在促进资源合理利用、环境保护以及经济增长等方面的作用。本研究还关注资源税改革过程中可能出现的挑战与问题，并提出相应的政策建议，以期为政府制定和完善资源税政策提供参考。

3.研究方法与数据来源

本研究采用理论分析与实证检验相结合的方法，对我国资源税改革及其影响进行研究。理论研究部分主要依据财政税收理论、资源经济学理论等，梳理资源税改革历程，分析改革的背景、目标与内容；实证研究部分主要运用统计学方法、计量经济学模型，利用相关数据对资源税改革的效应进行实证检验，以评估改革成果。

在数据来源方面，本研究主要采用国家权威统计数据，如财政部、国家税务总局、国家统计局等官方网站发布的各类税收、财政、经济数据。通过查阅相关文献、报告以及利用各类数据库收集所需数据，对数据进行分析整理，使研究具有更强的实证性。本研究还运用比较分析法，对比改革前后的资源税政策、经济效应等，进一步揭示资源税改革的实际效果。

二、我国资源税改革历程回顾

年，资源税探索与初创阶段。我国的资源税制度尚未建立，但随着国家经济的发展和资源开发活动的增加，对资源税的呼声越来越高。1982年，国家颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，对矿产品征收资源税，标志着我国资源税制度的初步建立。

年，资源税全面征收阶段。1983年，财政部发布了《关于对煤炭实行资源税的通知》，决定对煤炭资源全面征收资源税。资源税的征收范围逐渐扩大，覆盖了矿产、土地、水等各类资源。

年，资源税制度改革阶段。1994年，我国进行了分税制改革，对资源税制度进行了重大调整，形成了我国现行的资源税制度。改革后的资源税实行从量定额征收，并规定了全国统一的征收标准。

2004年至今，资源税逐步完善阶段。2004年起，我国开始实施原油、天然气资源税从价计征改革，拉开了资源税制度改革的序幕。煤炭等其他矿产品也逐步实施了从价计征改革。

我国资源税改革经历了从初创到逐步完善的过程，资源税的征收范围不断扩大，税收制度逐步完善，为国家经济发展和资源保护提供了有力支持。当前资源税制度仍存在一些问题，如税率较低、征收范围较窄等，需要进一步深化资源税改革，以促进资源合理利用和保护生态环境。

1.资源税概念的界定与功能

随着经济的快速发展，资源环境问题日益突出，资源税改革成为了我国税收体系改革的重要议题。资源税是对在我国境内开采应税矿产品和生产盐的单位和个人，就其应税数量征收的一种税。本文将对资源税的概念进行界定，并探讨资源税的主要功能，以期对我国资源税改革提供理论支持。

调节资源开发收益差距：资源税通过对不同资源开采主体征收不同程度的税款，使得资源开发收益在开采企业之间形成合理分配，促进矿产资源开发总量合理调控。

促进资源节约和高效利用：资源税鼓励企业提高资源的开发和利用效率，通过增加资源开采