养老社会保险概述.pptx

第五章

养老社会保险;本章主要内容;第五章养老社会保险;第一节养老保险概述;一、养老保险涵义;养老保险因为适用人群多、基金数额庞大，组成了社会保险制度中关键组成部分。

养老保险制度产生于1889年德国，至今已在160多个国家或地域得以施行。;;养老保险与老年保障区分：

老年保障覆盖对象范围要大于养老保险；

老年保障内容也比养老保险宽泛；

;二、养老保险特征;;政府立法，强制实施，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件人，可向社会保险部门领取养老金。;三、养老保险基本标准;（二）基本生活保障标准

（三）分享社会经济发展结果标准

;四、养老保险功效;第二节养老社会保险基本内容;一、养老保险保障对象;二、养老保险享受条件;;“退休年纪”争议;三、养老保险待遇;三、养老保险待遇;养老保险待遇计算方法：

薪酬百分比制：依据被保险人在退休前一段时期内平均工资或最高薪酬为基础，再依据是否与投保年限相关，按一定百分比计算养老金额。

若与投保年限无关，养老金计算通常是工资基数乘以一定百分比；

若与投保年限相关，养老金计算通常是计算基数乘以一定百分比，再乘以投保年限。

定额制：对于满足给付资格和条件被保险人，按照统一要求数额进行养老金给付。

;养老保险范围与内容

普通来说，养老保险给付范围包含被保险人、无收入妻子、未成年儿女和其抚养直系亲属。

给付内容有基本养老金、低收入补助、护理照料补助、配偶及未成年儿女补助、直系亲属补助等内容。

;四、养老保险基金;养老保险基金筹集方式：

征税制

缴费制

;征税制;缴费制;征收方式;社会保障“费改税”？;养老保险税（费）率确实定

养老保险税率普通是以一定时期社会平均工资一定百分比作为税率。

养老保险费率确实定有以下几个：

等百分比制；

差异百分比制；

均一制；

累进缴费率；;国家;基金筹资模式;;管理机构与管理模式;基金监督管理;监管机构;养老保险基金保值和增值;投资工具和投资组合;第三节国外养老保险模式及其比较;一、国外养老保险模式;养老保险四种模式比较;二、国外社会养老保险比较;三、国外养老保险制度最新趋势及对我们启示;国外经验对我国启示;第四节中国社会养老保险制度;一、城镇职员养老保险;（二）现实状况

我国城镇职员养老保险体系分三个层次：

基本养老保险：经过立法由政府强制实施为保障广大退休人员基本生活需要一个养老保险制度；

企业补充养老保险：是指由企业依据本身经济条件，在国家要求实施政策和实施条例下为本企业职员所建立一个辅助性养老保险；

个人储蓄养老保险：是职员自愿参加、自愿选择经办机构一个补充保险形式。

;（三）主要内容（基本养老保险）;;

;;投资工具;;;待遇水平

1997年国务院公布《国务院关于建立统一企业

职员基本养老保险制度决定》。基础养老金月标

准为上年度职员月平均工资20%，个人账户养老

金月标准为本人账户存放额1/120。

;;

为了保障企业离退休人员基本生活，适当

分享社会经济发展结果，建立基本养老金正常

调整机制。依据工资增加和生活费用提升情况，

定时增加离退休人员基本养老金。

;国务院于年12月正式公布了《关于完善企业职员基本养老保险制度决定》。新规从年1月1日起施行。

;

年12月31日，《国务院关于完善企业职员基本养老保险制度决定》出台较以前改变：

养老保险覆盖面改变

个人账户改变

养老保险关系可自由转移改变

养老保险基金“缺口”改变;养老金覆盖面改变;当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。

城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险缴费基数为当地上年度在岗职员平均工资，缴费百分比为２０％，其中８％记入个人账户，退休后按企业职员基本养老金计发方法计发基本养老金。

;原要求，个人账户为本人缴费工资11%，其中由两部分组成：个人缴费8％，单位缴费3％。而新规指出，养老金个人账户规模统一由本人缴费工资11%调整为8%，单位缴费不再划入个人账户，而是转入社会保障基金。;个人账户“空账”产生;然而，也有些人说，当前个人账户“空账”问题，并没有想象中严重。个人账户只是一个支付方式，“空账”“实账”都无所谓。当前来说，这种混账管理方式是处理转制过程中所出现困难最好方法。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授说，“个人账户属于一个政府计划，还是非政府计划。在政府和市场关系上，我们还有很多问题没有搞清楚。谁来管理和运做这个账户？什么样机制是安全有效，即能让它保本，又能让它增值？关于这些问题，中国当前还没有做出一个很好制度安排。在这些问题上我们应该下功夫。”;二、中国农村养老保险;（二）我国农村养老保险现实状况

主要内容包含三部分：

新型农