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预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治

方案

为认真贯彻落实《福建省交通运输厅工程安监办、福建省

交通质监局关于加强乔梁吊装施工安全管理的通知》（闽交工安

〔202x〕8号）、《泉州莆永高速公路有限责任公司转发建省交通

运输厅工程安监办、福建省交通质监局关于加强乔梁吊装施工安

全管理的通知》（泉莆永高路司安〔202x〕23号）文件精神，进

一步加强工程建设现场施工安全管理，落实企业安全生产主体责

任，重点解决施工起重机械、脚手架等坍塌事故多发、频发的问

题，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，特制定专项整治工作

方案如下：

一、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、

安全发展的理念，切实加大行业安全监管力度，夯实安全生产双

基。采取源头治理，实施过程控制，有效降低高速公路建设领域

施工起重机械、支架脚手架等坍塌事故的发生几率，坚决防范和

遏制重特大事故的发生。以深入扎实开展“安全生产年”活动为

载体，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全

生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》等有关安全生产法

律法规和标准为依据，以落实建设工程参建各方企业安全生产主

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体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为

手段，以进一步减少工程建设领域施工起重机械、脚手架等坍塌

事故为目标，有效防范和坚决遏制重特大事故，集中整治，突出

重点，夯实基础，促进项目安全生产形势持续稳定发展。

二、专项整治目标

通过专项整治，进一步落实项目施工现场各环节作业过程的

安全管理责任，强化项目安全生产主体责任；切实加强安全监管，

履行业监管职责，完善安全生产监管体系；突出源头治理，依靠

先进科技等手段，有效预防施工起重机械、脚手架等坍塌事故，

杜绝重特大事故的发生。进一步推进“平安工地”建设活动长效

机制建设；强化项目安全生产主体责任，落实安全生产职责。

三、专项整治重点

（一）、起重机械：高速公路施工现场使用的各类起重机械，

包括龙门吊、架桥机、缆索起重机、塔式起重机及施工电梯等。

重点整治起重机械安拆、验收准用、钢丝绳材质、保险装置、安

全操作距离等环节存在的安全隐患。

（二）、支架脚手架：高速公路施工现场使用的满堂支架、

脚手架和大型模板支撑体系，重点整治搭设用的材质缺陷、施工

方案缺陷、支架荷载不明以及模板安拆不当等安全隐患。

四、主要任务和措施

（一）、落实企业安全生产责任，强化施工安全监管工作。项

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目落实企业安全生产责任，强化项目主要负责人和实际控制人安

全生产第一责任人的责任，加强对项目安全生产职责落实情况的

过程监管。全面推行重大安全隐患挂牌督办和施工企业项目负责

人现场带班制度，加强工程项目安全监管工作。加强对起重机械、

满堂支架、脚手架和大型模板支撑体系的进场检测验收、操作使

用和防护等环节的安全检查。项目加强对作业全过程的安全管理，

严格按照相关法律法规，标准规范组织施工。

（二）项目主管部门要加强起重机械的使用过程监管，项目

主管部门把好起重机械进场验收关、用前自查关、用后保养关。

严格起重机械验收制度，项目建立特种机械设备管理台账，对未

经相关部门检测验收的起重机械不得使用；对无产品合格证、无

使用许可证、检测不合格等带“病”起重机械一律清退。二是由

项目建设单位牵头，组织对本项目在用起重机械的基础和轨道、

安全保险、安全限位、钢丝绳和电缆布设等设施进行全面排查，

发现隐患应切实整改，不满足安全使用要求的一律先停用，消除

隐患后组织复核，合格后方可使用。对架桥机等无国家检验标准

的起重机械，应联合质检部门组织型式验收或专家论证，并进行

现场试吊测试。三是对龙门吊、缆索式起重机、架桥机和塔式起

重机等拼装式起重机械的安装、拆卸制订专项方案，委托有资质

的单位进行安拆，使用前进行试吊，使用中专人定期保养维护。

四是对特种机械一线操作人员和协作人员开展上岗前现场考核，

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不合格者不得上岗作业。

（三）强化材料进场控制，确保支架脚手架搭设拆除