2023年招标协会权威发布招标师考试专业实务调整内容.docVIP

招标协会权威发布

2023年招标师考试《专业实务》调整增长内容

第一章采购概述

取消如下内容

1.1采购的目的和原则1.1.1采购的目的1.1.

1.2采购的任务和计划1.2.1采购工作的重要任务1.2.2采购计划

l.3.2采购控制要素

第二章增长内容

补充完善两阶段招标和框架协议内容；增长电子招标的概念、作用、定义

1）两阶段招标

第一种：27号令规定的两阶段招标

第一阶段征集项目技术方案，投标人向招标人递交技术方案。招标人对投标人递交的技术方案进行比较，从中优选出最佳方案，并对其进行完善、统一技术标准、规格和规定，据此编制招标文献；

第二阶段按照招标文献及其统一的设计方案或技术标准、规格规定，组织项目正式招标和投标。只有参与了第一阶段投标的投标人才有资格参与第二阶段投标。

第二种：世界银行规定的两阶段招标

第一阶段，邀请投标人提交不含价格的技术标。招标人对收到的技术标进行评审，规定不满足技术规定的投标人修改技术方案。不按招标人规定修改技术方案的投标人将被拒绝。

第二阶段，投标人递交投标文献。投标文献涉及价格和技术方案。招标人组织公开开标。经评审，拟定技术投标文献响应招标文献、评标价最低的投标中标。

第三种：亚洲开发行规定的两阶段招标

第一阶段，投标人投标时将投标报价和技术投标文献分别封装在两个不同的信封中同时递交。招标人先对技术投标文献进行评审，拟定响应招标文献的技术投标文献。不响应招标文献的技术投标文献，招标人可规定投标人进行修改。修改后的技术投标文献必须响应招标文献。投标人如拒绝按照招标人的规定修改技术投标文献，其投标将被拒绝。

第二阶段，被规定修改技术投标文献的投标人递交修改后的技术投标文献和补充报价。补充报价只能是由于修改技术投标文献而导致的修改。招标人对收到的投标报价和技术投标文献进行公开开标。经评审，拟定技术投标文献响应招标文献、评标价最低的投标中标。

2）框架协议招标

重要适合于公司集团或政府采购招标人采用集中一次招标组织方式，为下属多个实行主体在一定期期内需要分别和分批次采购技术标准、规格和规定相同的货品或同一类型的服务。招标人通过招标，与中标人形成货品或服务统一采购框架协议，协议中一般只约定采购标的技术标准、规格和规定及其协议单价，而不约定或大体约定采购标的数量和协议总价，各采购实行主体按照采购框架协议分别与中标人分批签订和履行采购协议协议。但缺少法律支撑。

政府采购中常用的协议供货、定点采购都属于框架协议招标。

框架协议招标有如下特性：

约定协议单价、技术规格和服务条件等协议要件；

通常不拟定采购数量和交货时间或者提供预计的参考数量；

框架协议招标结果有拟定的有效期，在有效期内采购人与中标人按框架协议签订实际供货或服务协议；

同一个标的中标人可以不只一个；

比较合用于零散和应急货品和服务的集中采购;

框架协议有效期内锁定价格后，当市场价格下降变化时，有缺陷，应尽也许采用分批次集中招标采购方式。

3）电子招标投标

■电子招标投标概念

电子招标投标是指招标投标主体，按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为载体，依托电子招标投标系统完毕的所有或者部分招标投标活动。

■电子招标投标系统构成

电子招标投标系统是指用于完毕招标投标活动的信息系统，由公共服务平台和项目交易平台组成。

公共服务平台用于为招标投标主体、社会公众和行政监督部门提供招标投标信息交互和共享服务。

项目交易平台用于完毕项目招标投标交易过程，并为公共服务平台交互数据电文。

电子招标投标的作用

有效实现“公开、公平、公正”的招标投标秩序

整合共享招标投标信息，实现市场信息一体化

实现招标投标的低碳绿色、节能高效

转变和规范招标投标行政监督

有效实现社会监督和诚信自律

防止和治理腐败交易

第三章招标师职业资格制度

3.3.2招标师的继续教育

职业继续教育的宗旨：为了保持和提高招标师的职业素质和专业能力水平，使招标师可以适应实际工作的发展。

内容：公共课程为必修课，各专业课程为选修课

形式：网络教学为主，面授教学为辅

考核：三年一个周期，必修课60学分、选修课30学分

实行：中国招标投标协会

第四章招标方案

4.1（4）土地使用权招标

1）采用综合评估法评标

2）资格审查重要条件：

公司土地开发资质、业绩、财务状况、以往