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上海市现代物流业发展规划

上海市现代物流业发展“十二五”规划

现代物流业是以信息技术和供应链管理为核心,融合运输业、仓储业、货代业、流通加工业等一体化发展的复合型服务业,不仅具有促进生产、拉动消费、保持国民经济平稳增长的作用,而且在推动制造产业结构升级、服务业态模式创新、加快经济发展方式转变等方面具有积极作用。大力推进现代物流业发展,对于“十二五”上海“创新驱动、转型发展”,加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市具有重要意义。根据国务院发布的《物流业调整和振兴规划》、国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合本市实际,制定本规划。

一、发展的现状与面临的形势

(一)发展的现状

“十一五”以来,上海物流业发展抓住“搭好平台、培育主体、建立网络”三个关键环节,增强城市物流功能,提高物流服务水平,为上海建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市提供了有力的支撑。

1.物流业发展规模进一步扩大

“十一五”期间,上海物流业增加值年均增长10%,保持了快速增长的良好势头。在国家“调结构、扩内需”政策和《物流业调整和振兴规划》的指导下,上海克服困难、积极推进,物流业发展取得新的突破。2010年,上海物流业增加值达到2037亿元,占全市生产总值的比重为12.1%,占第三产业增加值比重为21.2%。2010年,上海港货物吞吐量达到6.5亿吨,集装箱吞吐量超过2900万标准箱,均位居世界第一;上海航空货邮吞吐量达到371万吨,其中浦东国际机场航空货邮吞吐量位居世界第三。

2005-2010年上海物流业规模

指标

2005

2006

2007

2008

2009

2010

平均增长率

物流业增加值(亿元)

1175

1339

1573

1760

1694

2037

10.0%

货物运输量(万吨)

68741

72617

78108

84347

76968

81023

2.7%

航空货邮吞吐量(万吨)

222

253

290

305

298

370

11.3%

港口货物吞吐量(万吨)

44317

53748

56145

58170

59205

65339

8.3%

集装箱吞吐量(万标准箱)

1808

2172

2615

2800

2500

2907

10.6%

注:2009年受国际金融危机影响,物流业增速有所减缓。

2.重点领域发展成效显著

口岸物流实现了海、陆、空港保税物流功能全覆盖。上海综合保税区管委会的成立,标志着“三港”、“三区”实现联动发展,国际航运发展综合试验区建设积极推进,洋山保税港区营业税免征政策效应初显,出口加工区拓展保税物流等功能有序开展,跨国采购、国际配送、贸易展示、出口集拼、中转分拨等业务得到拓展,上海物流业国际竞争力进一步提升。制造业物流以四个专业物流基地为代表,物流企业与制造企业深入合作,9家企业被评为“全国制造业与物流业联动示范企业”,物流业对制造业支撑能力得到强化。城市配送物流推广配送标准、优化通行政策,上海城市配送的物流效率、服务能力和交通管理水平进一步提升,为上海世博会的成功举办提供了有力保障。

3.物流基础设施不断完善

功能性、枢纽型、网络化的综合交通基础设施建设取得重大突破。洋山深水港三期和外高桥港区六期基本建成使用;浦东国际机场、虹桥国际机场的扩建工程完工并投入运营;高速公路网基本建成,沪杭客专、沪宁城际铁路建成通车,内河航道整治进展顺利。重点物流园区和专业物流基地建设稳步推进。深水港物流园区海铁联运、水水中转和国际中转能力逐步提高;外高桥物流园区跨国采购和国际配送功能不断拓展;浦东空港物流园区的浦东机场综合保税区正式封关运营;西北综合物流园区的城市配送物流服务功能进一步凸显。四个专业化物流基地以制造业配套为核心,吸引物流企业集聚发展,相关开发建设以及项目引进都有了实质性的进展。

4.信息化和标准化得到加强

上海电子口岸平台主要口岸物流单证电子化率达75%,上海口岸通关效率和物流信息服务水平大大提高;管理信息系统、全球定位、标准化立体仓库、自动拣选设备等物流信息系统和技术装备逐步推广和应用。物流标准化工作稳步推进,累计研究各类物流标准达20多项,牵头研制的《物流中心作业通用规范》、《物流园区分类与基本要求》等多项国家标准已获得国家标准委评审通过;全国物流标准化技术委员会第三方物流分技术委员会落户上海;选择试点企业积极开展物流服务标准化示范试点;发布实施了本市地方标准《食品冷链物流技术与管理规范》,制定实施了《城市配送物流车营运技术规范》和《冷藏保鲜车辆营运技术规范》。

5.企业主体不断发展壮大

支撑上海口岸物流、制造业物流和城市配送物流等重点领域发展

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