世界主要发展生物质能国家的目的与举措-曾麟.pdfVIP

可再生能源#$$!(#（总第)#$期）工作论坛

世界主要发展生物质能国家的目的与举措

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曾麟，王革华

（清华大学公共管理学院，北京；清华大学能源环境经济研究院，北京）

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摘要：选取在生物质能发展政策上有代表性的国家，分析、比较其激励生物质能发展的不同目的以及相应

的保障措施，从而为考察中国生物质能政策提供了参照。

关键词：生物质能；政策；举措

中图分类号：文献标识码：文章编号：（）

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与矿物燃料相比，生物质能具有可再生、低能环境友好的特点以帮助实现温室气体减排的政

污染和二氧化碳零排放等特点；与其他可再生能治目标，因此追求迅速扩张规模，确保在能源结构

源相比，它具有资源丰富、分布面广和用途广泛中占有一席之地。另一类是以美国为代表的北美

（可以转换成多种二次能源，如发电、供热、生产和澳洲以及日本，发展生物质能的动机也一定程

气体或液体燃料）等特点。随着现代生物质能技度上基于对气候变化公约的承诺，但在行动上更

术的不断发展，生物质能将在未来的可持续能源着眼于未来，试图利用市场和竞争的手段完成生

系统中占有重要地位。因此，世界不少国家都在物质能技术的商业化过渡。

大力发展生物质能。但是，基于各自不同的政治、发展中国家也大体上分为两类：一类是以巴

经济、资源条件，其发展目的与举措又各有特色。西和印度为代表国家，发展生物质能是为了缓解

分析其中的异同，可以为考察、抉择中国生物质急迫的能源短缺问题，因此采取了强有力的经济、

能政策提供有益的参照。行政措施。巴西采用了优惠的经济激励政策，利用

!世界各国发展生物质能的不同目的其丰富的生物质资源发展生物酒精，替代了约

发展中国家发展生物质能的目的基本上是!$’的汽油等汽车燃料。另一类是以中国等国为

一致的，就是缓解农村及边远地区的能源问题。代表，发展生物质能具有多重的目的，最初主要是

中国过去也是如此。发达国家发展生物质能的目解决农村和边远地区能源短缺问题和环境问题，

的则有着本质的不同。世纪年代，发达国家重点发展沼气、省柴灶、秸秆供气等技术；而后，参

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发展生物质能的基本动力是受石油危机的影响，考世界技术、政策潮流，依据本国的燃油安全、环

解决能源短缺的问题；进入$年代，发展生物质境保护等背景，试图将生物质能发展纳入国家总

能的主要目的则演变为解决环境问题。无论是前体能源发展战略之中。

者还是后者，都给生物质能技术的发展提供了市典型国家（国家集团）的生物质能发展目标及

场需求，从而带动了生物质能产业的发展。