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甘南州循环经济开展规划实施方案
〔2011年-2020年〕
〔讨论稿〕
大力开展循环经济,是优化甘南州特色资源开发利用方式,加快改造提升传统优势产业,开展核心企业和生态产业园区,推动战略性主导产业开展,实现经济社会跨越开展的根本途径和现实选择。2010年12月,州政府正式制定了《甘南州循环经济开展规划》〔以下简称《开展规划》〕,州委、州政府下发了《关于加快推进循环经济开展的指导意见》【州委发〔2010〕33号】,明确提出到2020年将甘南州建成为甘肃省生态循环经济基地、甘肃省乃至全国重要的高原绿色农畜产品生产基地、清洁能源生产示范基地、特色生态旅游基地,以及资源节约、环境友好的民族团结进步示范区。为进一步落实《开展规划》各项任务,按期完成规划建设目标,依据《中华人民共和国循环经济促进法》和《开展规划》,制定本实施方案。
一、明确指导思想,确立开展目标
〔一〕指导思想
深入贯彻科学开展观,全面落实中央第五次西藏工作座谈会、省委灾区工作座谈会精神,以党的十七大、《国务院关于加快开展循环经济的假设干意见》、《甘肃省循环经济开展总体规划》为指导,围绕《甘南州循环经济开展规划》为中心,以“减量化、再利用、资源化、修复、替代”为原那么,以“低消耗、低排放、高效率”为目标,重点打造甘南州高原特色加工业、清洁能源产业、矿产资源采掘及加工业、民族特色加工业和生态旅游业五大循环经济产业体系,以推动产业集聚、打造甘南州高原特色循环经济产业示范区为目标,重点建设9个循环经济产业园〔一区九园〕。以修复生态功能,稳固生态地位为目标,划分3个生态功能区,针对产业、生态、园区建设等领域为重点,建设7大类、92个重点建设工程。遵循市场经济规律和生态规律,完善政策措施,形成政府强力推动、市场有效驱动、全州人民自觉参与的循环经济开展机制,全面推进“生态甘南”建设,促进甘南循环经济全面协调快速开展。
〔二〕开展目标
到2015年,甘南州产业结构进一步优化,单位GDP能耗进一步降低,主要污染物排放量进一步减少,工业用水重复利用率到达50%,工业固体废物综合利用率提高到60%以上,城市污水集中处理率到达80%。在全州范围内初步建成9个循环经济示范园区,完成园区全部根底设施建设,循环经济效益初见成效。节能降耗、清洁生产、资源综合利用、环境保护等可持续开展指标到达全省中上水平。提倡健康文明的消费方式,增强资源忧患意识和节约意识,在全社会形成崇尚节约的理念。
到2020年,甘南州三次产业结构更趋合理,城镇化率到达60%左右,新型工业化的格局初步形成。州内企业根本完成清洁生产改造。单位能耗和主要污染物排放明显低于全国平均水平,水资源循环利用率、废弃物资源化率得到明显提高,城市生态环境得到明显改善和保护,全州循环经济开展模式根本形成。
甘南州循环经济开展年度目标
类别
指标
单位
2012
2013
2014
2015
2020
资源产出
指标
资源产出率
元/吨
1.49
1.82
能源产出率
亿元/万吨
水资源产出率
元/立方米
0.216
0.21
资源消耗
指标
万元GDP能耗
吨标煤/万元
0.66
0.55
万元GDP取水量
立方米/万元
单位工业增加值能耗
吨标煤/万元
0.85
0.72
单位工业增加值用水量
立方米/万元
11.3
9
农业灌溉水有效利用系数
重点产品综合能耗
水泥
千克标煤/吨
105
102
黄金
2500
2450
铁合金
1900
1850
乳制品
750
720
资源综合
利用指标
工业固体废物综合利用率
%
60
75
工业用水重复利用率
%
74
80
城市生活垃圾无害化处置率
%
80
100
城市污水再生利用率
%
85
100
废钢铁回收利用率
%
废有色金属回收利用率
%
废纸回收利用率
%
废塑料回收利用率
%
废橡胶回收利用率
%
废物排放
指标
工业固体废物处置量
万吨
工业废水排放量
万立方米
20.95
19.43
二氧化硫排放量
万吨
598
583
化学需氧量排放量
万吨
590
570
氨氮排放量
万吨
氮氧化物
万吨
其它指标
可再生能源占能源生产总量的比例
%
14
20
30
〔三〕主要任务
1、构建产业体系。强化政府引导,科学开发优势资源,着力推动龙头企业开展壮大,形成“龙头带动,骨干支撑”的开展格局,大力开展高原特色加工业、清洁能源产业、矿产资源采掘及加工业、民族特色加工业和生态旅游业五大循环经济产业体系。全面打造“甘南州高原特色循环经济产业示范园区”,采用“一区九园”模式,在8县市分别建设“循环经济产业园”,构建循环经济有机产业集群。
2、构筑生态屏障。加大生态保护力度,促进生态系统良性循环,适时推动碳汇经济开展。科学划分生态功能区,确定生态保护、修复和建设的主要措施。积极推进重大生态工程建设,建
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