突发公共卫生事件管理专家讲座.pptx

建立健全

协调有效应对突发公共卫生事件机制;汇报主要方面;第一部分

突发公共事件界定与卫生应急工作范围;突发公共事件是指：

突然发生，造成或者可能造成

重大人员伤亡、

重大财产损失、

重大生态环境破坏和

对全国或者一个地域经济社会稳定、政治安宁组成重大威胁和损害，

有重大社会影响包括公共安全紧急事件。;1、危害大：突发事件是一个高危害事件。是现有对生命健康直接危害，又有对人群心理健康产生震荡、对社会产生负面冲击事件。

2、影响广：现有事件地方化特点，又有传输全球性。

3、突发性：现有事件发生不可确定性，又有事件先兆可监测性特点。

4、关联性：含有突发性和隐蔽性相互联络性。

5、群体性：针正确不是特定人，而是不特定社会人群。;依据突发??共事件发生过程、性质和机理，突发事件主要分为：

自然灾害、

事故灾难、

突发公共卫生事件、

突发社会安全事件。

伴随形势发展改变，今后还会出现一些新情况，突发事件类别可能还会适当调整。

突发事件之间相互交织、相互影响。;（一）自然灾害

自然灾害主要包含：

水旱灾害，台风、暴雨、冰雹、沙尘暴等气象灾害，

地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，

风暴潮、海啸等海洋灾害，

以及重大生物灾害、

森林草原火灾等。

;（二）事故灾难

事故灾难主要包含：

民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，

工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生各类重大安全事故，

造成重大影响和损失供水、供电、供油和供气等城市生命线事故

以及通讯、信息网络等安全事故，

核与辐射事故，

重大环境污染，

生态破坏事故等。;（三）突发社会安全事件

突发社会安全事件主要包含：

重大刑事案件、

涉外突发事件、

经济安全事件

以及规模较大群体性事件等。;（四）突发公共卫生事件

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害

重大传染病疫情、

群体性不明原因疾病、

重大食物和职业中毒

以及其它严重影响公众健康事件（包含对人类健康组成威胁重大动物疫情以及外来有害生物入侵等）。;四、突发公共卫生事件特征;五、突发公共卫生事件分类;第二部分

国外应对突发公共卫生事件主要经验;;美国

公共卫生安全是国家安全问题

美国经历几十年努力，应急经验最为丰富完整

善敲警钟，高效应急，善用民间力量

美国公共卫生危机应对体系以美国CDC为关键。

;美国;英国

十分重视国家紧急反应能力，力争在自然灾害或人为灾难一旦发生时，即能够有效应对

英国政府对灾难（危机）实施分级管理，分部门负担责任

及时、准确提供信息，正面引导，安抚人心

危机管理包含：

风险评定、灾难预防、应对准备、执行应急办法、进行灾后恢复;俄罗斯

设有处理危机高层决议机构，相关法律法规齐全，早立预案，及时准确传递信息，各部门紧密配合，遇紧急情况由保险企业向国民提供保险服务。;欧盟

在“疯牛病”危机以后，建立了快速报警系统，增加了对欧委会处理食品安全危机授权，制订相关法律法规，坚持危机管理机构与危机评定机构分离标准。作为危机管理部门欧委会，必须以独立教授评定和提议作为依据，综合经济、社会、传统等各种原因作出决议。;法国

1、制订完善法律、法规。加强相关立法是法国不停完善应急机制基础。

2、建立中央政府直接领导、各部门协调行动、地方政府高度负责应急体系。

3、分类制订应急办法。

4、强调以预防为主。

5、重视公共卫生安全。强制申报和死亡统计。

6、主动利用媒体。;第三部分

我国公共卫生体系现实状况;公共卫生;公共卫生基本特点;加强公共卫生体系建设;我国公共卫生体系建设总目标;公共卫生体系初具规模;传染病防治机构;化学中毒控制机构;全国核辐射应抢救治机构;我国紧急医疗救援服务体系现实状况;第四部分

建立与完善

突发公共卫生事件应急机制

工作进展;一、突发公共卫生事件应急机制建设内涵