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民用航空情报质量管理体系建设技术指南

（征求意见稿）

1引言

《民用航空情报质量管理规定》要求民用航空情报服务机构

（以下简称航空情报服务机构）建立质量管理体系，为用户提供

航空情报服务产品和服务的质量保证。质量管理体系确定了航空

情报服务每项职能所需的岗位、职责和能力（即履行各项航空情

报服务职能所需要的理论、技能和作风）。质量管理体系基于过

稿

程方法原则、控制过程和过程之间的相互作用，以满足用户和适

用法律法规要求。见

PDCA循环能够应用于航空情报服务机构的所有过程以及整

意

个质量管理体系。图1表明了本指南第4章至第10章是如何构

成PDCA循环的。

求

征

图1质量管理体系要求架构

1

PDCA循环可以简要描述如下：

—策划：确定需要做什么以及应该如何完成；

—实施：执行所做的策划；

—检查：监控已实施过程的有效性；

—处置：采取行动提高质量管理体系的绩效。

航空情报服务机构应当监控质量管理体系的遵守情况。

2规范性引用文件

GB/T19000-2016《质量管理体系基础和术语》界定的术语和

定义适用于本指南。稿

3质量管理体系与安全管理体系的关系

航空数据和航空情报对航空安全至关重要，因此航空情报服

见

务机构应当同时实施安全管理体系和质量管理体系。航空情报服

意

务机构应当提供有质量保证的航空情报服务产品和服务。安全管

理体系以安全目标和风险管理为基础，质量管理体系以质量要求

求

和用户要求为基础。图2表明了安全管理体系和质量管理体系的

组成。安全管理和质量管理可以高度互补，应当发挥其合力以确

征

保实现航空安全总体目标。

2

图2安全管理体系和质量管理体系的组成

4航空情报服务机构环境稿

4.1理解航空情报服务机构及其环境

航空情报服务机构应当确定：

见

a）与其宗旨和战略方向相关的各种外部和内部因素；

意

b）影响航空情报服务机构实现航空情报服务产品和服务能力

的各种外部和内部因素。

求

外部因素通常包括国际、国内的各种法律法规、技术、文化、

社会和经济环境等因素；内部因素通常包括航空情报服务机构的

征

文化、管理水平和绩效等因素。

航空情报服务机构应当对这些外部和内部因素的相关信息进

行监视和评审，如监视和评审立法要求、技术和管理水平等。

4.2理解相关方的需求和期望

相关方可能是受航空情报服务机构运行影响的单位或个人，

也可能是自身行为能影响航空情报服务机构航空情报服务产品或

3

服务的单位或个人。确定航空情报服务机构的相关方并了解其需

求和期望至关重要。相关方可能包括监管部门、原始资料提供单

位或部门、用户和外部供方等。相关方的运行不包括在航空情报

服务机构的质量管理体系范围内。

航空情报服务机构应当确定：

a）与质量管理体系有关的相关方；

b）与质量管理体系有关的相关方的要求。