2024年交通基础设施建设投融资模式探索与思考3篇.docx

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2024年交通基础设施建设投融资模式探索与思考3篇

基础设施是指为社会生产和居民生活供应公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。以下是本站共享的，希望能帮助到大家!交通基础设施建设投融资模式探究与思索1

[提要]本文以基础设施中的综合客运枢纽为探讨对象，在京津冀一体化新形势下通过分析河北省综合客运枢纽发呈现状，并借鉴沿海发达省份在综合客运枢纽建设投融资中的先进阅历，提出策略建议。

关键词：基础设施;综合客运枢纽;对策

中图分类号：F83文献标识码：A

综合客运枢纽是指在旅客运输中，将两种或以上对外运输方式的客运站以及集疏运的城市交通有机地统一在同一个场所进行集中、立体布局，可实现零距离换乘、一体化连接服务，以及可供选择的多种出行方式。《京津冀协同发展交通一体化规划》明确提出建设轨道上的京津冀，但就河北省发呈现状来看，由于管理体制机制、设计理念等制约，集多种交通运输方式于一体的现代化综合客运枢纽建设总体进展缓慢，须要加快此方面探讨，以支撑基础设施发展。

一、发呈现状

十二五期间，随着高速铁路的飞速发展，河北省铁路客运站起先大规模改造和建设，共建成高铁客运站17个、城际铁路客运站7个。但目前看来，除了邯郸东高铁站建成1个综合客运枢纽站邯郸综合客运中心以外，在石家庄高铁站、保定高铁东站、邢台高铁东站、唐山高铁南站等站点尚未真正设置成典型的综合客运枢纽，大多数项目普遍处于前期规划、项目论证阶段，综合客运枢纽建设总体进展缓慢。从河北省目前规划和正在建设的主要综合客运枢纽布局来看，一体化设计、立体式连接的枢纽较少，方式拼盘明显，连接效果不尽志向。

二、问题分析

(一)管理体制尚未理顺。综合客运枢纽在建设过程中，相关的功能组成归属不同的政府职能部门，涉及的投资主体也较多，工程管理界面、技术界面等较为困难，牵扯的相关利益方也比较多。由于河北省当前的交通运输全面深化改革正在進行，真正意义上的大交通体制尚未完善，在枢纽方面缺少强有力的主管部门，缺乏高效的部门间联席制度，在综合客运枢纽立项、审批、建设、运营等各个环节，不同的管理部门的利益相互交叉，相互牵制，难以形成合力，实现枢纽建设的高效推动。因此，各种运输方式的客运枢纽都是独立规划、自成体系，缺乏统筹，从而也导致了城市对外与市内交通间的连接不够顺畅。

(二)模式须要进一步创新。综合客运枢纽当前的建设运营模式，还处于摸索阶段，由于在建设运营管理等方面缺乏可借鉴的阅历，缺乏可执行的详细规章规范，导致分工协作等缺乏统筹协作，各个运输方式均把主要精力放在行业内的枢纽建设布局上，没有与其他方式进行事先的主动连接，于是在规划立项、工程可行性探讨、设计方案、建设运营等阶段均有大量重复性工作，须要统筹协调，往往建成后的枢纽与周边的配套不连接，很大程度上制约了综合客运枢纽的健康发展，应当在建设运营模式上进一步加强创新，项目参加各方能够高效统筹。

(三)受土地资金等多方面约束。综合客运枢纽对资金的需求量较大，一般都在10亿元人民币及以上，在经济效益方面还存在投资回收期较长、项目利润低、市场化融资实力和前期较差等不足。政府财政资金又不足以全面覆盖投资，社会资本进入意愿较低。综合客运枢纽的位置一般在城市核心区域，土地成本高，政府往往没有意愿落实土地。

(四)客运枢纽本身影响因素。随着综合运输体系的日益完善，高铁、民航等方式发展快速，私家车也逐步走进百姓家庭，城际间旅客出行出现了新改变新态势，道路客运站的旅客发送量等持续下降，客运企业对于当前的客流需求信念不足，建设客运枢纽缺乏动力，而且在选址上，除了石家庄高铁站、邯郸东高铁站以外，大多数的高铁站都远离主城区，